中新网1月11日电 《人民日报》今日刊载评论文章指出,2004年,全国税收收入是近年来增长最快、增收最多的一年:税收收入突破25000亿元,比上年增长25.7%;增收额突破5000亿元,超过了税改初年1994年全年的收入总额。税收高速增长的强劲动力来自哪里?
文章指出,专家分析认为经济快速增长是税收大幅增加的主要原因。国家税务总局计统司副司长舒启明认为,2004年在国家各项宏观调控措施的综合作用下,国民经济总体上保持了稳健发展的势头。GDP是税收的总税源,GDP的快速增长直接带来税源的壮大,并为税收收入的快速增长奠定了基础。国家税务总局副局长许善达说,经济的快速发展是2004年税收高速增长的基础,而税务部门进一步加强税收征管,也为税收增长提供了重要保障。
文章提出,2004年全国GDP增长预测在9.2%左右,而全国税收收入增长却高达25.7%。怎样看待税收收入大幅度超GDP增长?中国税务学会会长杨崇春认为,税收增长与GDP增长既有相关性,又不能完全画等号,去年税收收入超GDP增长是正常的。杨崇春说,税收收入较大幅度超GDP增长,主要是各类税收对应的经济税源增幅高于GDP增幅,由此产生的税收也必然高于GDP增幅。
文章还指出,专家认为,当前中国经济步入了新一轮增长期,经济运行总体呈现出增长速度快、质量效益好的态势,特别是近年来税收收入连续高速稳定增长,国家综合国力进一步增强。这些有利因素,为启动新一轮税制改革创造了条件。国务院研究室宏观司副司长丛明认为,从总体上看,今年税收增长可能会减缓,但税收超GDP增长的态势不会变。因此,抓住今年实行稳健财政政策的契机,在税收增长“旺季”启动新一轮税制改革,既可以解决经济运行中一些突出矛盾,又不会给财政造成巨大压力,不失为明智之举。(李丽辉)