中新网1月10日电 最新一期的《财经时报》报道称，据相关人士介绍，由中国人民银行、证监会、银监会、保监会、发改委、国资委、外管局、商务部和社科院等九部委联合起草的《资产证券化管理办法》(以下简称“办法”)，其起草工作已经接近尾声，有望2005年上半年出台。
报道称，值得关注的是，“办法”将允许资产证券化产品通过现有的银行间债券市场发行、流通，以解决资产证券化产品的流通性问题。
报道援引知情者的话透露，“办法”其实已经明确了两个问题，其一，资产证券化的方案必须体现“证券化”的目的；其二，为以信托公司作为特殊目的公司(SPV)提供合法性依据。
据了解，主管信托的中国银监会非银部的有关人士参与了该“办法”的制定，并在其中发挥重要作用。此外，该“办法”将对中国资产证券化一直难以解决的问题做出解答，包括税收、会计等等。
流通性被认为是中国资产证券化的最大难题。在“办法”中，可能会准许资产证券化产品在银行间债券市场发行并流通。目前，资产证券化已经可以通过发行信托计划实现，但这只是“准资产证券化”，流通问题仍没有解决。因为，可在公开市场流通的证券商品一定是标准化、并公开发行的商品，而信托受益凭证的非标准化和私募性质，则是其没能解决流通性问题的关键。
有专家认为，以信托形式实现银行资产证券化，并解决流通问题，那将意味着此类信托产品至少要实现标准化，而这一点几无法律障碍；至于在银行间市场流通，2004年12月15日，央行公布实施《全国银行间债券市场债券交易流通审核规则》，从而为资产证券化产品流通扫清障碍。
《规则》出台或许正是为“办法”的实施做铺垫。值得关注的是，《规则》的出台传递出一个信号，即在资产证券化产品限定在银行间债市发行的情况下，是否被批准上市，权利掌握在央行手中。
同时，证券化产品在银行间债券市场流通，意味着买卖资产证券化产品的，暂时只限于在银行间债券市场进行交易的机构，而非个人。(魏璇)
