中新网1月6日电 据最新一期《财经时报》刊文称，中国纺织品行业能否有较高速增长不全赖于配额制度的存废。在人民币钉住美元，美元不断下跌的情形下，纺织出口在国际市场上价格势必持续走低，并因此遭到普遍抵制，而这不是单纯的行业问题，更不是产业政策可以解决的。
文章称，临近在2005年1月1日纺织品配额寿终正寝之时，中国商务部令外界意外地宣布，针对在明年配额取消后，将以自发的手段调节中国产品出口，即对部分品类的纺织品按量征收出口关税。商务部表示，这将有利于调整中国纺织出口产品的产品结构，规范市场竞争，并从一定程度上促进国内纺织业的产业升级。
文章还指出，对一些资金周转能力差，规模较小的企业，轻微幅度的成本提升可能也会产生影响。大企业则希望通过适当的征收税率，可以令某些没有实力的企业知难而退，让明星企业少受些中小企业压价造成的负担。
文章提到，世界贸易组织预测，在未来的三年内，中国纺织品和服装产量将由目前的占世界总量17%，上升至30%。美国、欧盟以及来自世界各地针对中国纺织业敌对情绪日益高涨。
文章称，多数观点认为，此次对部分纺织品征收关税，是中国政府争取国际认同的“公关”举措。而国内一些业内人士则直率指出，政府此举将给处在微利时代的纺织出口企业带来更大压力，却未必能达到最理想的效果。而更有观点认为，中国纺织出口产品价格偏低，不仅仅是产业政策的调整可以解决的，而是涉及人民币汇率问题。
文章指出，此次纳入征税范围的产品，多以服装为主，比如裤类、袜子以及内衣等，全部几类产品出口额大约在30亿元。而我国纺织品全年出口规模为几百亿元，因此，征税范围是比较窄的。
文章指出，已经透露出的消息表明，明年开始实施的出口关税有几个基本原则：一是仅对部分产品征收而不是全部，且不论地区和贸易方式，一般的加工企业都包括在内。二是从量征收关税，不采取从价征收，而在此前，中国政府的计税原则多以计价为主。三是原则上附加值高的按件数征收关税，税率相对较低，附加值稍低的按重量征税，税率相对较高。有消息表明，即将征税的关税可能在2% 之间，最高的产品可能达到10%。
文章称，从征税原则看，此番征税主要是为了限制有关产品的出口量。旨在缓解一些国家对中国纺织品汹涌而入的担心，以博得国际社会的好感。
文章指出，有业内人士表示，这次征收关税涉及的产品范围比较窄，而且应该不会继续加宽，但有可能根据不同时期，国际市场对不同产品的反应进行相应调整。而且，该人士认为，这种“拿自己企业开刀”的做法，应该是一种暂时的做法。实际上，为了缓解来自国际市场的敌对情绪，中国政府早在两年前已经首次开始了对毛巾出口的主动设限，按照规定，中国毛巾出口外国时，不能低于一定的最低限价。
文章提到，前中国WTO谈判代表龙永图曾经指出，中国纺织品行业能否有较高速增长不全赖于配额制度的存废。现今真正受配额影响的产品，只约占中国纺织及服装产品出口的10-15%，余下的85%早已不受限制。
文章指出，正是中国纺织出口产品的量大而价格低，引起一些国外制造商的恐慌情绪。广东纺织工业协会有关人士告诉记者，目前国内纺织出口企业利润已经很低了，利润最大的是国外的中间商。他举例称，出厂价100元的产品如果卖到日本是500元，那么其中中国出口企业挣到的只有十几元，去除各种成本，净利很微薄。而剩下的利润则被国外的渠道商攫取。但即便是在这样的情况下，中国企业为了争取出口机会，仍在竞相压价，在历次的广交会上，很多外商挨个摊位谈价格，每次都用上家开出的较低价格来弹压下家，甚至品牌企业也无法幸免地要低价销售产品。
文章还指出，此外，中国纺织业内一直充斥买卖配额的“黑市”现象，配额取消后，真正失意的是“不再有配额可卖”的企业，而非每年要花钱买配额的民营企业和一些中小企业。有媒体曾经报称，浪莎袜业每年都要花上百万购买配额。而知情人士告诉记者，某些企业支付的配额成本确实可以相当于服装出厂价的15%至20%。而明年配额取消，这部分成本将缩减为不到5%的出口关税成本，对企业参与竞争的能力无疑是有益的。(王旗)
