中新网北京8月5日电(记者 孙自法)北京大学世界现代化进程研究中心主任董正华教授五日在此间说，中国应尽早出台《户籍法》，以消除二元结构、统筹城乡发展、实现“公平的增长”。
由中国科学院中国现代化研究中心主办的第二期“中国现代化研究论坛”五日开坛，董正华做论坛特邀报告时发出上述呼吁。他说，中国式的二元结构和“三农”问题主要是体制造成的，在政府方面，要实现城乡社会结构从二元到一元的转换，户籍制度的改革势在必行。
董正华称，中国各地已经陆续推进户籍管理制度改革，立法的各项条件已基本具备。要尽快完成城乡社会结构从二元到一元的转换，就必须尽早出台《户籍法》，将公民迁移自由的权力以法律形式确定下来，不仅要农民工出入城自由且主动，又要使城市企业、资金能出城发展。
这位现代化研究专家认为，乡村城市化是中国解决城乡二元结构的根本途径。他说，城市化是国际公认的现代化目标之一，但中国城市化长期滞后于工业化，由于资源环境的限制，中国许多大城市继续扩大规模的潜力有限，因此，除了发展现有中小城市，还应允许农民自主建城。
一个可行的方案即在既有比较成功的乡镇企业基础上，将已经工业化的乡、村发展为城镇建制，逐步形成以大都市为中心的城市带，使市区——郊区——乡村融为一体。董正华表示，这应当是中国城市化和改变城乡二元结构的重要途径，国际上还可参照美国西部开发和民间“造城”的经验。
