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一个让官员在电视上亮相、记者既访谈其工作，也披露其个人生活的节目，被认为将加强监督、扩大百姓的知情权，然而在引起热烈反响后，它却戛然而止
-文/何晓鹏
湖南省衡山县，北依南岳，南临湘水。在这个只有40万人口的农业小县中，人们的生活像穿城而过的湘水一样舒缓宁静。
然而，从今年4月1日开始，宁静被突然打破。
起因源自县电视台播出的一档节目——《一把手廉政访谈》。节目甫一播出，有如一股旋风震动全县。节目结束之后，衡山县成了全国焦点，向衡山县“学习”者此起彼伏。
但不久之后，事情便发生逆转，廉政访谈被急速降温。
访谈“旋风”横扫衡山县官场
“我们就是要让一把手们‘亮家底儿’，把官员们拿出来‘晒一晒’，以免等事后出了问题再去教育和反思�！闭馐呛馍较氐澄榧侵釉偃涸谡飧鼋谀看窗焓北泶锏某踔�。
衡山县纪委是此次活动的发起者和组织者。访谈从4月1日开始，5月9日结束。这个县39位党政一把手，逐一在电视上“亮相”，接受记者采访。访谈内容，既涉及官员的8小时工作，也包括了官员的个人生活。所有问题，采访前均对官员保密。
文武庆，衡山县纪检委副书记，也是此次访谈的具体组织者。对此次访谈的形式，他强调有所用心，“我们就是要领导干部和记者面对面，加强监督力度�！蔽奈淝旎顾�，他们受了中央电视台“面对面”节目的启发。
为保证官员参加访谈，县纪检委还特别制定了一个规定——拒绝接受采访的官员，将在电视上点名批评。
一时之间，衡山县县直机关单位，一扫往日闲静氛围，电话终端到处响起打听采访题目的声音。一位在歌厅工作的服务人员说，那些日子甚至很少看到领导干部的身影。
据介绍，访谈之后颇有“斩获”。5名干部的亲属退出所经营的服务场所，官员上缴、拒收的红包达10多万元，而同期报销的手机费，也比去年少了5万多元。更有两名乡镇干部因为群众举报而正被纪委审查。
一切迹象表明，访谈“旋风”横扫了衡山县官场。
访谈结束后，考察学习者闻风而来，衡阳市纪检委也发出通知，将在7月举办一个类似的电视节目。衡阳县一位纪委工作人员向中国《新闻周刊》透露，据他之前从衡阳市了解，市里将要举办的访谈，所触及的深度会更大。
7月将逝，期盼中的廉政访谈并未在“雁城”衡阳出现。然而，湖南省纪委官员却出现在苍翠的衡山县城，而来衡山县采访的媒体也多被婉拒。
有趣味的是，在此变化发生之前，一些学者对此就有所预感。北京九鼎公共事务研究所研究员张祖桦，在记者前往衡山县之前就断言：这种廉政访谈持续不了多久。
官与民：对访谈的两种感受
谈起两个月前的“一把手廉政访谈”，衡山宾馆一位管理人员说了两个字：假的�！熬褪亲澳Ｗ餮�。我们看了几集，问的问题都千篇一律。他们说的那些事情的真假，谁知道啊�！彼�。
走在衡山县街头，每走几步都会看到人们三三两两闲坐路边，或打牌，或聊天，或把电视搬出来观看。说起廉政访谈，很多人都有印象。但大多数人并没有看全。普遍的论调是“装装样子”。
县政府旁边的一家纸品店的老板认为，访谈中官员回答不到位�！拔仕优谀睦锕ぷ�，他说了�？晌颐窍胫浪说墓ぷ魇窃趺凑业�。问他抽什么烟，都说抽精白沙(8元左右1盒)，没有一个说自己抽芙蓉王(名烟)的�！焙芏嗉钦呓哟サ睦习傩斩季醯媒谀恐械奶嵛拭挥幸庖�。
但也有人对记者表示，有这种节目比没有强，因为如果听到领导说假话，便不会对他有什么好印象。
记者从县纪委了解，访谈问题的大纲是根据《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则〈试行〉》规定来制定的。具体题目是县电视台记者按这个大纲来设计。但县电视台采访部主任谢治桂告诉记者，设计问题没有触及太深，只是点到为止。
除了对官员的回答不满足外，当地很多百姓表示，他们不知道在发现官员所说不实后，可以向县纪委举报——访谈播出的同时，衡山县还出台了一个《奖励实名举报》办法，凡发现访谈中官员有言论不实行为的实名举报，县里必定会在规定时间内给予答复。
县纪委副书记文武庆表示，之所以这样就是为了避免活动流于形式。通过这个方式使下情上达，把党内监督和舆论监督结合起来，使之成为一种百姓与政府相结合的监督渠道。
“没听说过，也没见有谁举报�！币晃辉谙乜⑶谐÷羧沼闷返娜硕约钦咚�，对两名乡镇官员被调查之事，他也“没听说过”，官官相护观念的根深蒂固，显然让当地人对这种监督渠道的建立兴趣不高。
张祖桦对中国《新闻周刊》表示，在党内监督、人大监督、司法监督等这些制度性监督体制都一直不能到位的情况下，这种所谓的监督渠道的建立，意义不大。
然而，参加访谈的衡山县官员却是另一番感受。
县电视台采访部主任谢治桂告诉记者，在采访时他们明显感觉到了官员们的紧张，“有的大汗淋漓，一句话重复好多遍”。很多参加访谈的官员并不是心甘情愿的，尤其问到8小时之外的内容时，明显感觉到他们的不自在。
衡山县财政局局长王新国参加访谈时，说了这样一段话：“你采访我，问我消费高不高，我如果说高，那别人会说我是贪官；我如果说低，别人会认为我说假话。你们问的问题我不好回答�！�
大多数官员都有这个担忧，怕自己回答不好，毁了自己在老百姓心中的形象。
衡山县电视台台长谭明剑表示，如果没有县纪检委的支持，这个节目不会搞起来。
访谈只能是昙花一现
6月底，因为媒体的关注报道，衡山县成了全国焦点。同时，衡山县的两种情绪也演变成媒体对衡山访谈的两种争议。
一是认为衡山县此举不过是搞了个“电视秀场”，在装样子；另一方面，有些人认为在访谈中问到干部工作时间之外的内容侵犯了个人隐私。
两种争议就像湖南的水汛一样在网络上不断激荡�？此瓢簿驳暮馍较爻橇衷谝咨�。
“每日要情”是中共湖南省委办公厅编发的新闻摘要，它只发送给省委主要领导和一些与摘要内容相关的部门。在7月5日、7月7日编发的“每日要情”中，都有涉及衡山县廉政访谈的内容：
“7月5日，雅虎网报道，一把手遭遇隐私考问，湖南衡山廉政访谈引发争议�！薄�7月7日，新民晚报、成都日报、杭州日报、重庆商报、人民网、新浪、搜狐、天龙网：廉政访谈是不是电视秀场�！�
这意味着，媒体和网络有关衡山县廉政访谈的争议，引起了湖南省相关领导的注意。
7月13日，湖南省纪委派人到衡山县，对衡山县的说法是，对“一把手廉政访谈”栏目进行调研。调研过程中，省纪委派员并没有对此事进行表态。
文武庆告诉中国《新闻周刊》，县里曾征询过调研人员对此事的意见，得到的答复是“事情办得还是好的”，但要求他们“面对媒体要冷静”。
湖南省纪委负责此事的贺家铁副书记告诉中国《新闻周刊》，对衡山县的调研，源于看了网上对此事的争议，调研之后，觉得衡山县的访谈是一个很好的尝试，是值得借鉴的。同时他表示，省里并没有要求衡山县不要就此事接受媒体的采访。
尽管省纪委调研人员表明只是对访谈方法的考察，但此后便发生了对媒体采访的婉拒和访谈推广活动的消无声息——记者向衡阳市纪检委询问，原定的衡阳市廉政访谈何时开展时，主管宣教工作的市纪检委副书记王道德说，因为其它活动的开展把这件事耽搁了下来，具体何时开展、方式如何、参加人员的选择范围，还要在商议研究之后再决定。
这与此前媒体报道的“衡阳市将在7月举办这类活动”、“全市七县五区的党委书记都将接受采访”、“衡阳县委书记钟再群也接到了通知”大相径庭。
衡阳市纪检委宣传教育室副主任蒋志顺在电话中吐露：“这件事现在很敏感，也是个难点�！�
这种“敏感”无疑是与衡山县的境况相关联的。也正验证了一些学者对访谈寿短的预言。
《炎黄春秋》执行主编、学者吴思认为，尽管效果不彰，但不应排除衡山县组织此次活动的初衷是为了加强监督、扩大百姓的知情权。然而当这种行为带来的“杂音”对官场产生影响时，尤其当这种“杂音”已经大到引起上层关注时，发起者就会退缩。
张祖桦直言，现有体制下的监督机制建设不到位，是一切监督不能充分发挥作用的根源。类似于衡山访谈之类的活动只能流于形式，尤其当现有的官场行为惯性与这种形式相冲突时，访谈只能是昙花一现。
(来源：中国《新闻周刊》2004年第28期)
