安徽阜阳在经历了舆论震荡之后，近日再次承受了另一种震荡：对劣质奶粉事件负有监管责任的多名官员相继受到严厉处分，从市长、主管工商和卫生的两名副市长，再到工商及卫生系统的主要官员，不同程度地受到了问责风暴的“洗礼”。而在此之前，阜阳方面已经抓获了数十名不法商贩，其中二十多人被正式批捕。按理说，阜阳劣质奶粉事件至此应该算是告一段落了，也就是说，可以画上比较圆满的句号。然而，问题真有这么简单吗？
阜阳成为劣质奶粉的重灾区，既有各级官员失察、失职甚至腐败的原因，但也存在一定的地理上的偶然性，也就是说，即使阜阳堵住了市场监管的漏洞，但大量劣质奶粉既然被“合法”地生产出来，并且手续齐备地销往市场，就一定还会有其他地区受到劣质奶粉的祸害，就一定还会有别处的婴儿因此受到摧残。事实上，阜阳“大头娃娃”被曝光之后，全国不少地区也发现了相似案例，只是不像阜阳地区那么集中、那么惹人注意罢了。这说明什么呢？这意味着阜阳只是劣质奶粉灾难的一个典型标本，所以，阜阳的不法商贩被抓、阜阳的政府官员被处分，套用一句俗话来说就是“赶上了”。处理了阜阳的问题，只能算是“就事论事”，只能算是“杀一儆百”，远远没有解决奶粉安全乃至食品安全的隐患。类似的祸害还会不会发生，或者什么时候在什么地方以什么方式发生，没有谁心里有个准谱。
严厉处分阜阳的相关责任人是好事，是打造责任政府的题中应有之义，然而，政府并不仅仅由官员组成，它还包含了一整套制度和体系。劣质奶粉所暴露的制度问题在哪里呢？我们坚持认为，这是我国现有的食品安全体系存在明显漏洞所致。从此前的大量报道看，我国的食品和饮料行业在企业注册、卫生许可到质量检验再到进入市场这整个流程中，都存在着监管的漏洞，无论针对阜阳的“杀威棒”打得多么有力，顶多也只会让缺德厂家闻风迁址、不法商家隐忍一时，风声一过，他们还会继续制造出各种劣质的食品，还会销往广大的农村市场，在现有食品安全体系的“包容”之下，劣质奶粉卷土重来的可能性完全存在。
而令人感到遗憾和不解的是，劣质奶粉事发已经几个月了，媒体的报道和分析也连篇累牍，却仍没有传出关于食品安全体系改革的声音。这“缄默”仿佛一个意味深长的省略号，它究竟意味着什么，我们不得而知。
(来源：北京青年报，作者：蔡方华)
