中新网5月30日电 日本《朝日新闻》文章认为,根据日本反战宪法的规定,在伊拉克的日本自卫队只能够执行提供人道主义援助的任务;那么,加入拟议中的多国部队,就将是违反宪法的行为;这使得日本政府现在陷入了一个两难的境地。
目前,日本政府的表态是正在考虑相关的问题,称加入多国部队是为了使在伊拉克的日本自卫队获得合法的地位,即使成为该部队的一部分,自卫队的维和行动仍将是在高度局限的情况下的,主要的内容仍将是继续其人道主义援助和帮助重建的工作,如提供饮用水和医疗服务等。
但是,在事实上,这种说法很难经得起仔细推敲。由于6月30日主权交付以后的驻伊拉克多国部队,其任务是维护社会安定,保障社会秩序,日本自卫队如果真的继续驻留伊拉克,本身就是在“打擦边球”:即使日本自卫队没有任何的使用武力的行为,只要其他国家处于同一阵营的部队执行了维和任务,就可以说日本自卫队也参与了维和行动,违反了日本的反战宪法。另一方面,只要日本加入多国部队,国际各方,特别是伊拉克民众就是视日本为支持美国伊拉克政策的国家,将之看做是敌对的“军队”。
自卫队在海外使用武力,是日本反战宪法明文禁止的,过去日本政府也一直是避免这样做。但是,随着国际形势的发展,各种新型的多国维和部队不断涌现,其任务也已经超越了简单的使用武力保障社会安定,因此日本政界对派兵海外的看法也在慢慢地发生改变。
不久之前,日本政府官员指出,如果能够满足两项条件,日本自卫队就将加入联合国安理会授权组成的多国部队:
(1)多国维和部队任务必须包含提供人道主义援助的内容;
(2)多国部队的指挥权可以由其他国家掌握,但是日本官员必须掌握自卫队的部署地点和执行的任务。
必须指出的是,即使最终人道主义援助成为维和部队的部分任务,只要在不稳定的伊拉克发生需要使用武力的情况,日本自卫队也必将无法置身事外,这就成了毫无疑问地违反宪法的行为。(章田/雅龙)