中新社北京十二月十六日电 题：CEPA助推澳门经济更上层楼
中新社记者翁阳
二00四年十二月二十日，澳门即将迎来回归祖国五周年纪念日。二00四年，又是澳门实施CEPA的第一年。带着五年来澳门经济发展状况如何、尤其是CEPA实施对澳门经济之影响等问题，记者对中国商务部台港澳司官员进行了专访。
经济持续向好CEPA效应初现
该官员表示，同回归前相比，澳门经济出现明显好转。据官方统计，从二000年至二00二年，澳门经济总量年平均增长率为百分之五点六，二00三年为百分之十五点六。据了解，回归前，澳门经济曾遭遇了连续四年的负增长。
鉴于旅游业在澳门经济中占主导地位，因此“人气”的好坏对澳门GDP举足轻重。据该官员介绍，在CEPA“自由行”政策带动下，今年前六月澳门入境旅客总数达到七百七十多万人次，较去年同期上升了百分之五十二点六，其中内地游客更是大幅上升了百分之九十六点三，占入境旅客总数的百分之五十七点七。
澳门统计局旅游业的勃兴不仅会促进投资的增加，也势必刺激房地产、零售、餐饮等相关行业发展。数据显示，今年前两季度澳门GDP皆超过两百亿澳门元，同比分别增长百分之二十五点七和百分之四十七点五。据此，该官员预计二00四年澳门经济还将实现一个飞跃。
CEPA是眼前实惠更是制度安排
相较于CEPA中有关开放内地个人赴澳旅游、货物通关零关税等看得见、摸得着的眼前实惠，台港澳司的这位官员更乐于强调CEPA在制度安排上于澳门的长远利好。
CEPA的本质是在不违反世贸最惠国待遇规则前提下，制订的一种涵盖货物贸易、服务贸易及贸易投资便利化的自由贸易协议，其真正意义在于降低内地与澳门以往因经贸制度差别造成的交易成本，并建立起内地与澳门间的经贸快速便利通道。
据专家介绍，一般的自由贸易原则主要侧重于打破货物贸易的关税壁垒。而作为内地与澳门间一种高标准自贸协定的CEPA，其内容还包括服务贸易和贸易投资便利化。
以服务贸易为例，依据CEPA，澳门物流、货代等十八个服务行业可率先进入内地市场，其适用领域、地域范围与香港一样，较其他WTO成员为广、进入的时间提前、行业准入门槛也低。
显而易见，CEPA的制度安排将令澳门与内地经贸的衔接融合更趋紧密。背靠十三亿人口的巨大市场，澳门经济在未来将不愁无所作为。
CEPA提升发展空间有助打造三大平台
特区政府审时度势，制订了“以旅游博彩业为龙头、服务业为主体、其他行业协调发展”之产业政策，目标明确且实际，而CEPA的实施也为实现上述目标提供了广阔的发展空间。
该官员认为，首先CEPA促进了两地经贸交流活动，有助澳门龙头产业进一步发展；其次，CEPA项下五百零一种原产澳门货物享受零关税进入内地，将为澳门制造业的恢复与发展提供机会，同时有助于澳门优化产业结构；第三，澳门特区政府业已依据自身优势，提出了打造内地与葡语国家间经贸服务平台、粤西地区商贸服务平台及世界华商联系与合作平台共三大平台，CEPA之投资便利化等措施将为之提供难得机遇。
展望未来，相信CEPA实施必将有助澳门经济继续保持良好发展势头并更上层楼。完
