中新社北京十一月十六日电(记者王永志)中国发改委有关负责人十六日在此间说，为提升煤炭生产力水平，提高安全生产保障，中国政府采取积极的资金和财税政策予以支持。仅国债一项，从二00一年至今，已累计安排国债补助资金五十九亿元人民币支持煤矿安全改造。
据了解，国家连续几年利用国债资金，支持煤矿安全改造，迄今为止，已经完成安全改造项目五百三十一个，正在实施的安全改造项目四百八十八个，累计安排国债补助资金五十九亿元，带动银行贷款和企业自有资金投入五十四亿元，合计总投资一百一十三亿元。
此外，采用贷款贴息，提高煤矿安全生产水平。二00一年以来，国家累计安排国债贴息资金约五亿元，拉动企业自有资金和银行贷款六十多亿元，完成煤矿采掘机械化改造项目三十一个，升级改造高效综采工作面五十六个。
注入项目资本金，加快现代化大型煤矿建设。去年以来，国家初步规划了十三个大型煤炭基地，并对基地内建设的大型煤矿实行资本金注入政策，两年累计安排国债资金二十四亿元，鼓励煤炭企业建设大型、特大型现代化煤矿。
为从根本上解决煤矿安全投入不足的问题，国家发展改革委和财政部、国家煤矿安全监察局，共同研究制定了煤矿企业税前提取安全生产费用的政策措施。即按照规定的提取标准和不同类型的煤矿的实际情况，在吨煤生产成本中提取二至十元的安全生产费用，专项用于煤矿安全设施的更新改造。据测算，全国规模以上的煤矿企业每年可以提取安全费用四十多亿元，全国所有煤矿每年可以提取六十多亿元。
国家发改委有关负责人称，尽管中国煤炭安全形势依然严峻，但国家采取积极的资金和财税政策已初见成效，今年一至十月，全国煤矿事故起数和死亡人数同比分别下降了百分之七点三和百分之十一；十人以上的特大事故起数及死亡人数，同比分别下降百分之二十七点三和四分之一强；煤炭生产百万吨死亡率为三，同比减少了一。
该负责人预测，今年中国煤矿安全生产有可能创出历史最好水平，全年事故死亡人数有可能降低到近二十年来的最低点。
