中新社澳门十一月十六日电(记者孙兆震黄鸿斌)澳门特区行政长官何厚铧今天指出,事实表明,只要政府的施政体现民意的要求和社会的需要,就能取得明显的进步,这是政府五年施政历程中最为深刻、可贵的经验。
何厚铧即将结束首个任期,踏入新的五年历程。五年来,何厚铧带领年轻的特区政府和澳门市民,取得了显著成就。在今天发表的二零零五年财政年度施政报告中,何厚铧对五年的施政经验进行了总结。
何厚铧在回顾了过去一年的主要工作后指出,直至最近为止,特区取得的各种成果,既来自过去一年,亦来自将近五年以来的社会发展。今天,和五年前相比,澳门发生了显著的变化:公共服务初步转型,治安明显改善,经济大为改观,对外交往日趋频繁,城市新建设举目可见。这些成绩,主要得力于澳门市民的努力,以及中央政府的支持。特区政府履行本身的职责,作出配合。
何厚铧说,五年来,“一国两制”、“澳人治澳”和高度自治,在澳门取得创造性的成功实践,特区以祖国不可分离的部分,透过基本法的稳固落实,保持了原有的资本主义制度和生活方式,同时结合本身的历史脉络和时代发展,为“一国两制”注入了实在的内容。在“一国两制”下,特区与祖国内地之间的相互合作和了解,提升到一个全新的层次,澳门人的国家观念大为增强,爱国爱澳的意识更加普及,不同社群、阶层市民的团结进一步巩固,为特区的社会稳定和健康发展,提供了强有力的政治保证。
在总结经验的同时,何厚铧也不讳言工作中的不足之处。他说,从前瞻的视野来看,作为施政的总结,了解施政的不足更为重要。
何厚铧指出的这些不足之处包括:在公共行政方面,部分政府部门,官僚主义文化依然顽固存在,其服务和“以民为本”的理念脱节,过去某些不良甚至恶劣的行政现象死灰复燃;
在法务改革方面,虽然具备的有利条件十分有限,但有的环节,还可以推进得更快、更好,一些执法未善的情况,继续时有出现。法律的中文化和普及化进展未如理想;
经济方面,政府对急速发展的配合工作有欠周详。完善人力资源、市场运作和行政服务的素质,以改变澳门经济发展的长期被动形态,有待付出多倍的努力。政府纾解民困的措施,部分衍生的副作用,未能有效调控;
在一些层次较深、具有长远战略意义的施政课题上,政府的用力程度明显不够。整体的人文建设依然滞后。社会各项事业素质参差,创新不足,发展表面化、单一化,限制了竞争力的提升,不容易抵御各种各样的冲击;
对弱势社群关怀未够全面和深入,还需和广大市民一起,为建设一个仁爱、公平、开放和充满个人发展机会的社会不懈奋斗。