中新网10月26日电 北京联合大学台湾研究所所长、教授徐博东和河北师范大学历史文化学院副教授李振广博士，在最新一期的《瞭望》周刊上撰文指出，应打造一个维护台海形势稳定的法律框架——“统一法”。
文章指出，本世纪头20年是我们必须紧紧抓住的重要战略机遇期，而稳定的国内环境和周边环境是我们一心一意谋发展、集中精力搞建设的前提。在这一时期内，如果“台独”分子误判形势，制造“台独”重大事变而引发两岸战争乃至地区冲突，那将打乱中国国家发展的战略部署。为防患于未然，有效遏制“台独”、促进统一、排除“台独”问题对我们实现国家发展战略的干扰，制定“统一法”(或“反分裂法”)，打造一个维护台海形势稳定的法律框架显得愈加迫切和必要。
在分析制定“统一法”何以重要时，文章分了以下三点进行了分析：
指出，首先，制定“统一法”，确立反击“台独”、推进统一的法源，将是防止“台独”冒险和遏制“台独”势力发展的有效法律武器。
据了解，“台独”势力一直谋求在台湾制定所谓的“新宪法”，并且已经在去年11月制定了“公投法”，进而要推动“公投入宪”，企图最终完成法律上的“独立”程序，就是在刻意寻求获得将台湾从祖国分割出去的法理基础和突破口。
文章说，在这种情况下，必须把两岸之间的这种“政治斗争”转变为“法理斗争”，否则，一旦“台独”建立了某种“法理基础”，这将使大陆方面在这场反“台独”斗争的法理之战中陷于被动。一旦以法律的形式宣告“台独”的非法性，就可以确立反击“台独”、推进统一的法律基础，从根本上封杀“台独”势力的合法性空间，“以大法治小法，以合法治非法”。
文章进一步指出，而且这种斗争方式也符合国际惯例，依法反对“台独”，也将使中国的反“台独”斗争赢得国际主流舆论的理解和支持。陈水扁最近一段时间以来，不断攻击大陆的“统一法”，恰恰证明台湾当局惧怕“统一法”，也说明了“统一法”击中了“台独”分子的要害。因此，制定“统一法”不仅能为反“台独”斗争赢得法律上的主动权，加大反分裂、反“台独”的力度和效力，预防“台独”铤而走险。
其次，“统一法”也是保障统一后台湾民众权益的法律承诺和保证。用严肃的法律来承诺和保障统一后台湾民众的权益，可以赋予台湾民众对统一前景的信任感和安全感，有助于他们权衡“台独”、维持现状和统一三者之间的利与弊，认清“台独”的巨大危害，和大陆同胞一起共同遏制“台独”的冒险行径。
再次，把对台政策及其原则提升到法律层次，有助于保障对台政策的稳定性与台海形势的稳定。制定“统一法”，推动对台政策法制化、规范化，一方面可以使我们的对台政策通过法定程序上升为国家意志，从制度上、法律上保证对台政策的贯彻实施，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人注意力的改变而改变，维护对台政策的连续性和稳定性。另一方面，由于大陆对台政策与原则其连续性和稳定性的提升，大陆对台工作将始终占据主动地位，使得“台独”分子无空子可钻，无投机取巧的机会，遏制“台独”冒险，有利于维护两岸关系和台海地区形势的稳定。
文章还指出，制定“统一法”不仅有利于强化遏制“台独”的力度和效力，减少“台独”分子冒险的几率，维护台海形势的稳定，而且还可以用来作为打击“藏独”、“东突”等分离主义势力非法活动的法律利器，这对于维护国家统一以及对我们抓住21世纪头20年这一战略机遇期实现国家的发展战略，具有极其深远的意义。
