中新网10月24日电 据新华网报道,经过15年的治理,尽管长江上中游水土流失防治取得了阶段性胜利,但长江流域水土流失严重的局面并没有根本性改观,要从根本上实现长江上游地区人与自然和谐共处、经济社会发展与生态环境协调发展的目标,依旧任重而道远。
——工程投资巨大但未现根本性改观
“长治”工程自1989年启动以来,到去年底已累计完成投资159.29亿元,治理水土流失面积超过8万平方公里。随着治理量的不断积累,目前工程对改善全流域特别是上游地区生态环境的作用逐步显现。
1999年全国水土流失遥感调查显示,与20世纪80年代中期相比,长江流域水土流失面积由62.22万平方公里减少到53.07万平方公里,下降了14.7%,全流域水土流失趋势发生了由增到减的历史性转折。
“但长江流域水土流失严重的局面并没有根本性改观”,长江上游水土保持委员会主任委员、四川省省长张中伟说,目前全流域未治理水土流失面积还有近50万平方公里。列入重点治理的金沙江下游及毕节地区、嘉陵江中下游、陇南及陕南地区和三峡库区水土流失严重状况虽然有所缓解,但其他重要支流水土流失问题又凸显出来。
张中伟还说,“长治”工程目前已开展的治理主要是针对面蚀问题而进行的初步治理,而滑坡、泥石流和崩岗这些侵蚀强度大、向长江输送泥沙量大、治理难度大的特殊流失类型治理尚未展开,人为水土流失也并未全面得到遏制。同时水土流失导致的土地石漠化面积还在增加,对全流域可持续发展仍是严重威胁。
——长江问题关乎国之大局
长江流域在中国经济社会发展中历来占有重要地位,长江问题关系全国大局。张中伟说,在长江中下游平原堤防建设普遍达标、三峡工程发挥拦洪作用的新形势下,上中游广大山丘区因水土流失导致或加剧的滑坡、泥石流和山洪灾害成为全流域人民更为关切的心腹之患,搞好上游水土保持,保障三峡工程更好发挥效益,;ち饔蛉嗣裆撇踩,成为现实迫切的需要。
同时,南水北调工程已正式开工,防治水源区水土流失,稳定和维护中线工程优良水质,是对流域水土保持工作的新要求。另外,金沙江梯级开发也已经大举展开,如何把这个水土流失最严重、输沙模数最高、治理难度最大的区域水土保持搞好,并依托蕴藏的巨大水能资源,将这里建成中国稳定可靠的能源基地,成为当前最艰巨的战略任务。
——治理水土流失任重道远
此外,目前长江上中游地区水土流失重灾区还有200多个贫困县,农民人均收入普遍较低,经济社会发展缓慢,人民期盼早日摆脱困境,过上小康生活。
张中伟说,只有积极做好水土保持重点防治工作,充分发挥“长治”工程生态效益、经济效益和社会效益,从根本上解决广大群众的吃粮、增收问题和地方经济发展问题,水土保持工程建设的成果才能得到巩固,流域区群众的脱贫致富奔小康才有保障。
因此,对进入新时期的长江水土保持工作来说,面临的任务将更加艰巨,意义也更加重大。(马维坤)