中新社北京十月二十二日电 为期六天的全国人大常委会第十二次会议今起举行，会议将再次审议物权法、破产法、选举法修正案和地方组织法修正案等法律草案，并将首次审议治安管理处罚法、刑法修正案(五)、固体废物污染环境防治法修订等法律草案。
全国人大法律委员会副主任委员胡光宝说，选举法修正案草案和地方组织法修正案草案已经第十一次会议审议，委员们普遍认为两个法律草案基本可行，建议本次常委会再次审议后交付表决。
根据选举法修正案草案，预选制度将被引进到基层人大代表选举中；增加了介绍代表候选人的条款，明确代表候选人可以通过见面会的方式回答选民问题；选民提出罢免当选代表要求的条件被适当提高；同时增加了对破坏选举行为的制裁措施。
十届全国人大二次会议通过的宪法修正案将乡镇人大每届任期由三年改为五年，为了使县乡两级人大换届选举能够同步进行，本次会议有望审议通过决定草案，统一县乡两级人大代表的换届时间。
另外，二00二年十二月，九届全国人大常委会对民法草案进行了初次审议，为了加快立法进程，决定将民法草案分编审议通过，作为民法草案重要组成部分的物权法草案被列入本届人大常委会的立法计划，决定提交本次常委会会议进行首次审议。
从完善治安管理法律制度和适应社会治安发展形势的需要出发，本次常委会将首次审议治安管理处罚法草案。草案在现行治安管理处罚条例的基础上做了较大调整，增加了应当受到处罚的违反治安管理行为，增加了对单位违反治安管理的处罚，进一步完善了处罚程序。
本次会议还将分别听取和审议最高人民法院和最高人民检察院关于加强基层建设的情况汇报、关于义务教育法和工会法两部法律的执法检查报告，以及全国人大内务司法委员会、财经委员会和农业与农村委员会关于十届全国人大二次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告等。
此外，会议还将审议《国务院关于一九九八年特别国债付息问题的报告》，审议批准中国和塔吉克斯坦关于打击“三股势力”的合作协定以及中国与莱索托王国引渡条约等。
