国务院总理温家宝已到了俄罗斯访问。此行重点之一,是推动两国的经贸合作,而当中主要是能源合作问题,包括落实中俄石油输送管道的修建计划,因此访俄之旅被喻为“能源外交”。
中国经济正处于高速增长阶段,能源消耗量急剧增加,供应跟不上需求量的矛盾日益突出。今年夏季全国各大城市实施用电限制、生产与生活争用电的现象敲响警钟,能源问题已成中国经济发展中最严重的“瓶颈”。寻找新的和更多源的能源供应已是急不容缓。
开发石油以外的替代能源,是目前世界的发展方向,也是中国的选择之一,从长远来说,中国将以核能作为重点,一些大项目已在进行或将要展开。但相对来说,核能也是投资成本较高和工程耗时较长的项目,在“远水不能救近火”的情形下,石油仍是中国当前或今后较长时期内的主要选择。为此,中国已委托三十一名院士就可持续发展的油气供应资源战略进行了硏究,并提交了有关报吿,温家宝本人至少三次听取了专家们的有关汇报。从中可见,温家宝对解决油气供应的焦虑心情与高度重视。
无疑,过去几十年,从无到有的中国石油工业走过了辉煌的发展历程,但本国生产的石油远远适应不了急速增长的需求,目前在中国的石油消耗中,有百分之三十五需要进口。而中国的老油田经过多年开采,大都进入中后期阶段,产量难望再有大提升。现时较可为的是,尽快开发西部新发现的油气储藏。至于像南海、东海的潜在富集海底油气资源,都因领土(海)纷争与开发成本不轻而暂难大规模展开。因此,从邻国增加石油进口,已是必然的首选,这不但因运输成本较低,且可对中东的石油供应和要价起到一定的牵制作用。连接哈萨克斯坦和中国的石油管道将于本月廿八日破土动工,而更大的输油计划则在俄罗斯那边。
对重振经济的俄罗斯来说,丰富的石油资源占有重要地位。中国对石油的需求,与俄方石油出口的需要,恰是最佳的经济互补。中国这个世界第二大石油消费国,正好为俄罗斯提供一个稳定而广阔的市场,也为两国发展战略协作伙伴关系,提供最实在的物质基础。
目前,俄罗斯对中国输送石油,依靠的是铁路运输,从长远来说,修建油管将远东的丰富石油输往中国,是最经济的办法,此事在中俄之间已磋商谈判多年,取得一定进展。在俄方制订的到二○二○年的石油发展战略中,已把该油管项目列入其中。
中俄对兴建油管的途径,曾发生分歧,存在于不同的两个方案中。一个是从俄的产油地直接建管道通中国大庆,另一个是从产油地建管通往接近日本的俄国港口,然后中间再建支线连接大庆。前者投资小、工期短,后者则投资大、工期长、供应量可能因分流而不获保证。不过,在日本的利诱和外交压力下,俄以环保问题为理由,已基本选定后一方案,看来中国也只能接受这个方案。最后的结果是否如此,则有待事实说明,或许在温家宝结束访俄行程之前可见端倪。无论如何,修建油管输送石油到中国,总比依靠铁路运输优胜得多。
(稿件来源:《澳门日报》)