中新社淄博九月八日电(记者徐足之)国家新闻出版总署出版物发行管理司司长刘波今天在山东省淄博市举行“新建出版物总发行单位工作研讨会”上讲话，要求民营图书公司尽快“抓机遇、上规模、谋发展”，在二OO六年中国正式开放外资进入中国图书市场之前，形成几家能够与外资企业相抗衡的本土图书发行巨头。
根据中国加入世贸组织的承诺，到今年十二月一日，中国(大陆)将对外资开放全国各地所有图书零售市场，外资在国内发行领域不受任何限制，投资比例、经营项目、设立地点均可自主决定。中国图书发行市场的竞争将进入全新的阶段。
今次“淄博研讨会”被视为出版发行界的“积极行动”，再次表明国家新闻出版总署扶持和推动民营书业参与市场竞争、在规范中更快发展的决心。目前中国的图书发行流通领域主要依托于国营的新华书店系统，还没有形成三至四个覆盖全国且规模相当的发行网络并存的健康竞争态势。
据统计，中国图书发行的年销售收入超过七百亿元人民币，民营书业与国营主渠道已是平分秋色。现在，全国有二、三十家经营规模上亿元的民营书业企业，网点多达七、八万家，是新华书店(国营主渠道)的五倍多。截至目前，世纪天鸿、文德广运、时代经纬、经纬纵横、上海因特颂等十一家民营企业先后获得出版物总发行权。这些公司已经初步完成业务重组、网点布局和渠道整合。世纪天鸿书业有限公司致力于文教图书专营渠道建设和连锁经营，已在十三个省建立了专营渠道。文德广运的经营重点是报刊分销，上海因特颂则以整合利用民营发行网络为重点。
为期两天的研讨会在新获总发行权单位之一的山东世纪天鸿书业有限公司举行。研讨会上，民营企业希望国家尽快采取措施解决以下五个问题：
(一)赋予民营书业优惠税收政策。国家给予了邮局和新华书店特殊的税收政策支持，而民营发行企业还按照中小企业的管理规定，每月上缴营业税。
(二)放开教材的发行权。教材占据着巨大的市场份额，而长期以来，教材发行均由新华书店独占，民营书店不能染指。
(三)加大对市场的监管力度。目前市场上一些发行企业存在恶性竞争、地区封锁、销售盗版书等行为，使合法经营的企业难以生存。
(四)为民营企业融资创造条件。希望国家建立中小企业发展基金，给民营企业提供贷款，或者为民营书业融资提供担保。
(五)建立民营书业参与出版的合法通道。民营企业越来越多地参与了图书的策划、编辑、出版活动，但作为一个灰色地带一直没有得到国家的明确承认，影响了民营企业的长远发展，因此希望通过体制创新，把民营书业纳入出版体系中。
国家新闻出版总署有关负责人表示，国家本着扶持民营经济发展、承诺对外开放的领域优先对内开放、在规范中发展等原则，继续为民营书业创造有利的政策环境。在广泛听取各方面意见的基础上，会同其他国家部门，制定相应的支持政策。
