中新網(wǎng)4月29日電 據(jù)經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)報(bào)道，自財(cái)政部和國(guó)資委28日在北京舉行的中央企業(yè)分離辦社會(huì)職能試點(diǎn)工作會(huì)議上獲悉，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司、中國(guó)石油化工集團(tuán)公司、東風(fēng)汽車(chē)公司三戶(hù)中央企業(yè)今年將進(jìn)行分離辦社會(huì)職能的試點(diǎn)，以減輕國(guó)有企業(yè)的社會(huì)負(fù)擔(dān)，為國(guó)有企業(yè)深化改革和提高競(jìng)爭(zhēng)力，創(chuàng)造必要的條件。
預(yù)計(jì)全部試點(diǎn)工作將在今年10月底前完成。
重點(diǎn)：中小學(xué)和公安、檢察院、法院一次性全部分離
根據(jù)有關(guān)安排，從今年1月1日起，中石油、中石化、東風(fēng)汽車(chē)三戶(hù)試點(diǎn)企業(yè)所屬全日制普通中小學(xué)和公安、檢察院、法院等職能單位，一次性全部分離，并按屬地原則，移交地方政府管理。企業(yè)醫(yī)院、市政機(jī)構(gòu)、消防機(jī)構(gòu)、社區(qū)機(jī)構(gòu)、生活服務(wù)單位等分離問(wèn)題，由企業(yè)和地方政府根據(jù)實(shí)際情況協(xié)商決定，鼓勵(lì)企業(yè)辦社會(huì)機(jī)構(gòu)通過(guò)市場(chǎng)化改革進(jìn)行分離。
據(jù)悉，移交地方政府管理的中小學(xué)、公檢法以及中小學(xué)離退休教師的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，將按照2003年企業(yè)實(shí)際補(bǔ)助金額，經(jīng)中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)核定后，由中央財(cái)政給予補(bǔ)助。補(bǔ)助資金通過(guò)中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付方式劃轉(zhuǎn)地方財(cái)政補(bǔ)助基數(shù)。有關(guān)方面表示，這充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)地方接收工作的支持，也是在歷次相關(guān)改革中，中央財(cái)政支持力度最大的一次。
步驟：力爭(zhēng)在三到五年內(nèi)全部完成，分離工作三步走
根據(jù)國(guó)務(wù)院同意財(cái)政部、國(guó)資委提出的意見(jiàn)，中央企業(yè)分離辦社會(huì)職能的工作分為三步進(jìn)行。第一步，選擇中石油、中石化、東風(fēng)汽車(chē)公司三戶(hù)企業(yè)試點(diǎn)；第二步，擬選擇東北地區(qū)等老工業(yè)基地區(qū)域內(nèi)的中央企業(yè)、享受中央財(cái)政所得稅返還政策的中央企業(yè)和其他部分重點(diǎn)行業(yè)的中央企業(yè)實(shí)施；第三步，對(duì)其他地區(qū)的中央企業(yè)實(shí)施。力爭(zhēng)在三到五年內(nèi)完成中央企業(yè)分離辦社會(huì)職能工作。
背景：國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)情況
根據(jù)財(cái)政部決算資料統(tǒng)計(jì)，2002年末，全國(guó)國(guó)有企業(yè)自辦各類(lèi)社會(huì)機(jī)構(gòu)有2.8萬(wàn)多個(gè)，其中，中小學(xué)校1.1萬(wàn)多所，公檢法機(jī)構(gòu)3000多個(gè)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)6000多所。在這些社會(huì)機(jī)構(gòu)中，中央企業(yè)辦社會(huì)機(jī)構(gòu)有1.22萬(wàn)個(gè)，占43.6%。全國(guó)國(guó)有企業(yè)2002年支付所辦各類(lèi)社會(huì)機(jī)構(gòu)的補(bǔ)貼額456億元，其中，中央企業(yè)支付的補(bǔ)貼額為352億元，占77.2%。
三家試點(diǎn)企業(yè)辦社會(huì)情況
中石油承辦的各類(lèi)社會(huì)職能單位有997個(gè)，企業(yè)當(dāng)年用于辦社會(huì)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助支出66.7億元；中石化承辦的各類(lèi)社會(huì)職能單位876個(gè)，企業(yè)當(dāng)年用于辦社會(huì)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助支出49.4億元；東風(fēng)汽車(chē)公司承辦的各類(lèi)社會(huì)職能單位41個(gè)，企業(yè)當(dāng)年用于辦社會(huì)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助支出2.1億元。(孫勇)
