中新社南京二月十四日電(記者王國(guó)安)南京事業(yè)單位正在進(jìn)行一場(chǎng)大改革。該市政府決定，在去年完成一百零二家經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位改革的基礎(chǔ)上，今年市屬事業(yè)單位將全面啟動(dòng)改革。
在中國(guó)，事業(yè)單位是一個(gè)比較特殊的機(jī)構(gòu)群體，其設(shè)置和管理基本按照計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的要求和模式運(yùn)作，相當(dāng)一部分事業(yè)單位承擔(dān)著各式各樣的行政職能，基本上成了行政機(jī)關(guān)的延伸和附屬，行政權(quán)力事業(yè)化、事業(yè)權(quán)力利益化現(xiàn)象普遍存在，直接影響了政府職能的轉(zhuǎn)變。
南京市現(xiàn)有市屬事業(yè)單位六百多家，人員近四萬(wàn)人。這些事業(yè)單位按照功能，大致分為行政執(zhí)法類、公益類和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類等三大類型，每年給這些單位龐大的財(cái)政撥付成為南京市的一大負(fù)擔(dān)。
按照改革部署，南京事業(yè)單位改革確定了六大重點(diǎn)：一是醫(yī)療衛(wèi)生體制的改革，實(shí)現(xiàn)多元化投資辦醫(yī)；二是科技體制改革，科研院所和工程勘察設(shè)計(jì)單位面向市場(chǎng)，改制轉(zhuǎn)企；三是教育體制改革，走社會(huì)化發(fā)展的新路子；四是文化體制改革，探索建立新型文化管理體制；五是水利交通城建管理體制改革，進(jìn)行水利工程管理體制和交通航道、公路管理體制、城市維護(hù)管理體制改革；六是旅游管理體制改革。
據(jù)了解，今年南京的經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位改革將全面完成，并對(duì)公益類和執(zhí)法類事業(yè)單位試點(diǎn)改革，適時(shí)推進(jìn)。經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位改革的基本目標(biāo)是“改制轉(zhuǎn)企”，使其成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的法人實(shí)體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。
與此同時(shí)，從今年起，南京事業(yè)單位新進(jìn)人員將實(shí)行考試聘用制度，凡進(jìn)必考，真正做到“能進(jìn)能出”；取消事業(yè)單位人員行政級(jí)別，完全打破身份界限，制定出臺(tái)《南京市事業(yè)單位工資總額核定辦法》，促進(jìn)事業(yè)單位分配制度改革不斷深入。(完)
