中新社北京二月九日电(记者 赵建华)今天，就农村经济和农村政策问题，中国国务院新闻办公室在此间专门举行了一场新闻发布会。昨天，中国官方通讯社——新华社则受权全文播发了《中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》。
它被称为二00四年的中共中央“一号文件”。它也是新中国成立五十多年来，首次以中共中央文件的形式专门发一个关于农民增加收入的文件。
多年来，中共中央都是每年召开一次中央农村工作会议，每年发一个指导农村工作的政策性文件。但在刚刚过去的二00三年却在年初和年底先后召开了两次中央农村工作会议。
在去年年初，刚就任中共中央总书记的胡锦涛指出，“全面建设小康社会最艰巨、最繁重的任务在农村”，要“更加关注农村，关心农民，支持农业”，“把解决好‘三农’问题作为全党工作的重中之重，放在更加突出的位置”。
从一九九七年到二00三年的七年时间里，中国农民收入增长形势比较严峻。这七年中，农民的人均纯收入平均每年增长百分之四。而同一时期，城镇居民人均可支配收入增长了百分之八，城乡居民之间的收入差距比过去有所扩大。
要解决这些问题，中央财经办公室副主任陈锡文今天表示，首先是力图化解当前农民收入增长困难的现实矛盾。其次要有一个科学的发展观，要有一个全面的协调发展，就必须使得占中国人口大多数的农民的收入能够有一个比较快的增长。
从一九九八年开始，中国政府就提出了经济的发展要以扩大内需为基点，但是扩大内需就需要广大的老百姓有购买力。而在中国，如果占人口百分之六十的农民购买力不足，内需则难以真正扩大。
为增加农民收入，近年来中国逐步加大了相应的工作力度。目前，中央财政对于农业的各项开支，处于历史最高水平。去年中央财政支持农业各方面的资金是一千两百多亿元人民币，今年将达到一千五百亿元以上，比去年增加了大约三百亿元。
这部分开支主要用在两大方面：第一，用于直接减轻农民的负担，为进一步减轻农民负担，中央政府增加了对地方政府的转移支付。
第二，主要用来为农业和农民提供公共品，如农村各项基础设施、农村的教育、卫生以及文化事业和农民的培训。增加了公共品的投入，直接受益者是农业，尤其是粮食生产。农民还可以减少开支，从而增加其实际收入。
一年之计在于春，刚过完元宵节的中国农民，马上就会迎来二十四节气里的雨水、惊蛰。他们即将开始新的忙忙碌碌的一年。中共中央、国务院出台的这些增加农民收入的政策，对他们来说无疑是一个好消息。完
