中新网1月7日电 国务院日前决定，中国银行和中国建设银行实施股份制改造试点。官方人民日报今天发表解读文章说，这一重大举措标志着金融业的改革正在加速。
文章说：针对中行和建行现在的财务状况，国务院决定，动用450亿美元国家外汇储备等为其补充资本金。据了解，中行和建行分别获得了225亿美元的注资。北京师范大学金融研究中心的钟伟教授经过测算告诉记者，450亿美元的注资将使两家银行的核心资本充足率提高4个百分点以上。
国家外汇储备、黄金储备以及我国在国际金融机构中的资产，构成我国的国际储备。国际储备的主要功能有两个，一是保证国际支付，二是维护金融整体稳定。中国目前对外支付能力非常强大，但是金融体系不够强健。动用外汇储备注资是防范和化解国家金融风险，健全金融体系的重大举措，符合外汇储备运用的功能和基本目标。
动用外汇储备注资在实践上是必要的。钟伟认为，在未来4、5年内，国有银行必须每年获得2700亿元至3000亿元左右的注资，才有可能满足巴塞尔协议的资本充足率要求，并将不良贷款率控制在12%左右。国有银行现有的注资渠道包括自我积累、发行次级债券、财政提供注资、引入外资和民间资本等渠道。但是，靠银行自我积累，能力有限；发行次级债券只能解决银行附属资本金的问题，不能解决核心注资问题；财政有可能提供的注资每年也不过在1500亿元至2000亿元左右；大规模引入外资恐怕是在国有银行改制上市之后，至于民间资本，更多地是注入到股份制银行、城市商业银行和农信社的改制之中，大规模介入到国有银行中的可能性不大。
而动用外汇储备注资不失为一种颇具操作性的方案。我国外汇储备高达4000多亿美元，外债不过1800亿美元，在国际收支方面则是经常项目和资本项目的双顺差，应当说，拿出一些外汇储备为国有银行注资并不会影响中国的国际清偿能力和外资外贸工作的平稳展开。
需要指出的是，动用外汇储备注资，并不会影响国际金融市场。国家外汇管理局新闻发言人称，到2003年年底，注资采用资产划拨、一次到位的办法，已经完成。我国并未在国际市场抛售债券，也没有对国际金融市场造成任何消极影响。
动用外汇储备注资，也不会冲击现在金融稳定的局面。曾有人认为，央行购汇形成外汇储备时，已经投放了相应的人民币，这批外汇储备注入到两家银行后，它们的贷款能力将进一步增强，从而使这批外汇储备“一女二嫁”，推动货币信贷偏快增长。对此，黄金老认为，时下，两家银行的放贷资金十分充裕，并不会因为注资而较多地增加贷款投放，从而不会改变目前我国的货币信贷形势。(田俊荣）
