中新網(wǎng)12月11日電 經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),中國證監(jiān)會近日發(fā)布了《中國證券監(jiān)督管理委員會股票發(fā)行審核委員會暫行辦法》�！稌盒修k法》取代了原有的《中國證券監(jiān)督管理委員會股票發(fā)行審核委員會條例》,自公布之日起施行。
上海證券報報道說，此次發(fā)布實施的《暫行辦法》對發(fā)審委制度做了較大的改革,中心思想是全力提高發(fā)審委工作的透明度,強化發(fā)審委委員的專家功能,加大發(fā)審委委員的審核責(zé)任,提高審核質(zhì)量,將發(fā)審委工作置于社會監(jiān)督之下。
與原先的條例相比,《暫行辦法》主要在以下幾個方面進行了改革：
一是取消了原來的發(fā)審委委員身份必須保密的規(guī)定,并明確規(guī)定,向社會公布發(fā)審委會議時間、參會委員名單、審核企業(yè)名單及發(fā)審委會議審核結(jié)果,全面提高發(fā)審委工作的透明度。
二是將發(fā)審委投票表決方式由無記名投票改為記名投票,強化委員的審核責(zé)任。
三是將委員人數(shù)由80人減至25人,并設(shè)部分專職委員,提高審核工作質(zhì)量和效率。
四是將原來的二審制改為一審制,發(fā)審委對企業(yè)的發(fā)行申請只進行一次審核,減少原有二審制情況下由于兩組委員審核標(biāo)準(zhǔn)掌握不一致而造成審核結(jié)果出現(xiàn)重大差異的情況。
五是對委員參加發(fā)審委會議提出了具體要求。如要求委員必須對中國證監(jiān)會職能部門出具的初審報告和發(fā)行人的申請文件進行全面審核,參會前必須在審核工作底稿上提出有依據(jù)、明確的審核意見,并在會議結(jié)束時簽名提交中國證監(jiān)會等。
六是將原來的9名委員開會、6票贊成為通過,改為7名委員開會、5票贊成為通過。
七是設(shè)專章對發(fā)審委工作的監(jiān)督作出了規(guī)定,建立了發(fā)審委委員的問責(zé)機制和監(jiān)督機制。
據(jù)中國證監(jiān)會有關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹,中國證監(jiān)會目前已經(jīng)開始著手組建新一屆發(fā)審委。新一屆發(fā)審委共設(shè)25名委員,其中證監(jiān)會有5名委員,會外委員20名。
根據(jù)《暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定,中國證監(jiān)會還將發(fā)布發(fā)審委工作細(xì)則,就發(fā)審委會議前的準(zhǔn)備工作、發(fā)審委會議的規(guī)程、發(fā)審委會議后相關(guān)事項的處理規(guī)則、發(fā)審委會議紀(jì)律等作出更加細(xì)致的規(guī)定。
另據(jù)了解,目前證監(jiān)會正在積極推動建立保薦制度的工作,相關(guān)文件將于近期出臺。
