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“台独”愈演愈烈既与台湾岛内政治生态有关，又与“台独”势力低估大陆决心、高估美方支持有关。
文/牛新春
近一段时间以来，陈水扁出于“大选”和“台独”的双重需要，其冒险心态不断加剧，公开宣称明年“大选”是“一边一国”与“一个中国”的对决。在离“大选”不到四个月的时候，陈水扁出此“险招”，显然是想以小搏大，既是对全体中国人民的挑战，亦是对“背后的最大靠山”美国的一次测验。
在面对如此多的阻碍力量的情况下，“台独”为何不退反进。
首先，台湾岛内的“选举政治”让三大政党比赛“台独”胆量，提出不负责任的竞选计划。自从1949年以来，大陆对台政策的一贯立场是“寄希望于台湾人民”，希望依靠人民的力量最终统一台湾。然而，最近台湾岛内的政治情势却是三大党竞相比拼“台独”的胆量，向选民开空白支票，引诱选民走向误区。这表明岛内的政治人物也在“寄希望于台湾人民”。
陈水扁提出2003年完成公投“立法”、2004年实施“公投”、2006年“制宪”、2008年实施“新宪”；国民党、亲民党迅速反击，提出比陈水扁更激进的步骤：本月立即实施“公投入宪”，2005年通过“公投”，制定并实施“新宪法”。不仅如此，国民党还声明并不反对“台独公投”和变更“国号”。民进党、国民党和亲民党是台湾最主要的三大政党，三党都在比赛“台独”的速度，并以此来吸引选民。
民进党、国亲两党的主张之所以能够吸引选票，在于其将“台独”与人权、自由等多项选民关注的议题糅合在一起，具有较大的迷惑性；也在于各党利用大选之机疯狂给选民开空头支票，而不向选民告知所要付出的成本。众所周知，国民党、亲民党本来在“台独”问题上与民进党是有距离的，但近来受选情的压力不得不紧跟甚至超越民进党的台独主张。
其次，陈水扁以台湾岛内人民的生命财产作抵押，将大陆的“耐心”、“爱心”当作可利用之机。大陆的一贯立场是谋求通过和平手段解决台湾问题，但绝不放弃使用武力，不到迫不得已不使用武力。自从上个世纪90年代以来，大陆曾在《国防白皮书》中明确宣布，“台独”即意味着战争，并曾使用军事演习震慑“台独”分子。但是，这些并未让“台独”力量回头，陈水扁等人反而认为只要大陆还未使用武力，“台独”就可以继续往前走，实际上是不断在测试大陆的政策底线。
去年8月，陈水扁提出“一边一国”论，今年又相继提出“公投”、“公投入宪”和“制宪”等台独议题。对此，大陆再次给予警告，先后称“坚决粉碎‘台独’”和“使用武力可能不可避免”。显而易见，陈水扁等人再次未对大陆的警告给予足够重视。使用武力是大陆遏制“台独”最后的手段，但是它又有可能难免会伤及台湾人民的切身利益，这是大陆在台湾问题上相当谨慎的重要原因。陈水扁正在利用这一点，一点点地试探大陆的决心。
最后，美国对“台独”的模糊态度也助长了“台独”。布什政府上台以来，确实曾做过一些反“台独”的努力，并多次警告陈水扁不要制造麻烦。一方面，布什将“不支持‘台独’”与“三报一法”相提并论，甚至将其发展为“对台新三大支柱”之一。布什从上任初强调《与台湾关系法》发展到讲“三报一法”，多次强调坚持一中政策、“反对‘台独’”和“不支持‘台独’”。但是2001年4月，布什又称“竭尽所能”协防台湾，2003年6月改为“将在可能的范围内帮助台湾自卫”，前后差别明显。
由于美台之间的历史关系，美国长期以来在感情上同情台湾、在意识形态上认同台湾、在利益上与“台独”有交汇，因而常常做一些支持台湾当局的举动，让“台独”势力似乎有恃无恐。与此同时，美国内有一些长期支持台湾的“鹰”派，他们在台湾问题上既有部门利益，又有个人利益，有时不惜偏离美政府最高层的决策而支持台湾。据11月11日台媒体透露，台湾定期资助美政要或学界重要人物，现政府中就有美国国防副部长沃尔福威茨、美国副国务卿阿米蒂奇等人，他们进入政府之前每次赴台都会收到5～10万美元现金。美在台协会主席夏馨就是这些“鹰”派人物的代表，在10月访台时，她在“协防台湾”、“公投”、“大选”等议题上均有偏离布什政府基调的谈话。
（来源：中国《新闻周刊》2003年12月1日 总第158期 作者：牛新春 任职现代国际关系研究所美国所）
