中新网11月24日电 中国青年报报道说，11月19日，国土资源部办公厅主任王世元表示，国土资源部将督促落实法定征地补偿和安置措施，解决征地安置补偿费用拖欠、挪用和截留问题，抓好征地补偿费的清欠工作。他还说，今后凡没有征求被征地农民集体组织和农户意见的征地方案，国土资源部门不予审批。
该报援引此间评论称，国土资源部这次痛下决心严控建设用地、严把审核关，将对当前中国农村普遍存在的非法征地现象予以整顿。
“城市周边好像四处在冒烟，因为土地征用引发的矛盾随时可能激化�！北本┯实绱笱碇居啦┦空庋兰鄣鼻爸泄┐宸欠ㄕ鞯匚侍獾难暇�。他说，土地征用带来的纠纷决不是局部的小问题，几乎所有大小城市以及县城、乡镇周边地区都存在。
“目前由土地衍生出的问题，主要是由土地产权和所有权纠纷产生的各种利益分配不平等引起的�！卑舶罴欧治鍪鼐衔�，不少地方农民申诉当地政府强行征用农地，变更为商业用途后，转卖或批给商家开发牟利，或进行缺乏实质意义的虚荣建设项目，而失去土地的农民却得不到足够的补偿，“这种现象在全国很普遍”。
国务院发展研究中心农村部部长韩俊说，据统计，从1987年至2001年，全国非农建设占用了2394.6万亩耕地，至少有3400万农民因征地失去或减少了土地。按现在的经济发展进度，2000年至2030年的30年间占用耕地将达到5450万亩以上，失地和部分失地农民将超过7800万人。
事实上，自上世纪80年代以来，为�；じ�，中国就已经出台过一系列的政策法规。近年，国土资源部下发的有关�；づ┮涤玫氐耐ㄖ墙恿欢�。然而，非法征用农民土地的现象却屡禁不止，甚至愈演愈烈。
“农民遭受不公正待遇，根源在于制度的不完善�！北本├砉ご笱Ь醚Ы淌诤嵌啡衔�，目前一些地方政府政绩考核是只看城市建设等表面内容，却不管花了多大成本，更不管人民满意不满意，能不能承受。他提出，应改革现有的政绩考核制度，把官员工作的成本、损失以及人民的支持度纳入考量。
国务院发展研究中心农村部部长韩俊则认为，现在征地制度存在的根本性问题就是公权侵犯私权，行政权侵犯财产权�！八淙环晒娑ㄅ┐逋恋毓榕┟窦逅�，但在集体所有制下，谁真正拥有土地，实际上并不明晰”。
韩俊认为，应当将土地农民集体所有明确界定为农民按份共有制，农村集体经济的每个成员都有按份分割农地所有权的权利，农民按份共有的农地权利可以合法继承或转让、抵押、赠送�！耙ソ糁贫ü娣墩鞯匦形姆煞ü��！焙∷�，现有的土地方面的各种法律法规，远不足以�；づ┟竦耐恋厝ɡ�。他建议，全国人大应尽快制订《农村土地征用法》。
