中新社北京十月二十五日电(记者张朔)十届全国人大常委会第五次会议今天在北京举行全会。国家发展和改革委员会副主任王春正在会上报告中国小城镇发展和农村富余劳动力转移情况时说，农民外出务工对农村经济社会产生了广泛而深刻的影响。
中国有农村劳动力近五亿人，据估算，其中富余劳动力约有一点五亿之多。这个数字已超过了当今世界大多数国家各自的人口总量。加快这一庞大群体在劳动力市场的转移，是全面建设小康社会的重大战略任务，是振兴农村经济、增加农民收入的根本途径。
王春正介绍，上个世纪九十年代以来，中国农村劳动力外出务工人数明显增加，已成为农村劳动力转移的主要渠道。近来，外出务工农民素质有所提高，对农民增收的作用也越来越大。
王春正说，外出务工农民的法制意识、劳动技能、社交能力等素质明显提高，向农村传播着先进文化和现代文明，传递着各种技术和信息。有的外出农民返乡后，运用所学的经营管理知识和技术，从事创业和各种开发、服务活动，对促进农村经济发展和精神文明建设、取消城乡差别，起到了重要作用。
谈到与农村劳动力转移密切相关的小城镇发展状况时，王春正说，中国建制镇数量已超过乡的数量，达一万九千多个。目前，小城镇发展总体良好。
