中新社北京八月十五日电 题：中国应借本币升值压力调整外贸结构
中新社记者 王进昌
近来，由于中国外贸总额和外汇储备额都达到了历史高位，国际上有关人民币升值的说法越来越多，而国内也有专家学者在讨论人民币究竟该不该升值的问题。
对此，中国官方的态度是明确的，中国人民银行行长周小川在六月二十九日国际清算银行会议上正面回答：不认为人民币有被重新评估的可能。表明了中国保持人民币汇率稳定的立场。
对于中国官方的反复表态，一些担心人民币一旦升值后会导致出口大幅减少的企业开始松了一口气。但是，稳定是相对的，变化是永恒的。中国汇率迟早要走向市场化，中国的外贸迟早要通过汇率变化的考试。因此，中国应借此次人民币升值的压力对自己的外贸结构进行一次调整，使之能适应今后汇率变动的需要。
据悉，中国人民银行和商务部都已开始着手研究对策。有消息说，央行将出台政策，对那些信用良好的中国企业，可望允许其用自己的外汇收入购买国外债券。这有利于改变外汇市场供大于求而央行不得不被迫买进的局面，从而缓解人民币升值的压力。
而商务部的一位人士也透露，商务部政策研究室正在对调整中国进出口结构进行论证。其方向很可能是改变实行多年的以鼓励出口为主的外贸政策，加大对进口的扶植力度。
有专家认为，如果中国对现行的外贸结构进行调整的话，很可能将退税政策作为突破口。
目的在于鼓励出口的退税政策是符合国际惯例的。但对于出口总额庞大的中国来说，如果不分重点地实行这一政策，则有不妥之处。商务部透露，随着出口规模的扩大，近年来，中国安排的出口退税资金逐年增加，与出口退税实际需求之间存在较大缺口，出口欠退税成为一个普遍存在的问题，这构成了中国财政的沉重负担。中央财政目前已追加安排出口退税资金三百亿元人民币，使今年可用于出口退税的资金规模比去年增长了百分之二十六。尽管如此，完全解决所有欠退税问题仍是不可能的。
专家们说，出口退税实际上是国家通过减少税收来换取外汇，而外汇过多反过来对本币构成升值压力，所以适当减少退税不但能减小人民币升值压力，而且对国内税收有利。
据国家外汇管理局资料，二○○二年中国共办理结汇一百七十亿美元，同比增加了二点五倍，而同期售汇却减少了百分之五十点三。截止今年六月底，中国外汇储备总额达到了三千四百六十五亿美元，比去年年底增加了六百零一亿美元，今年外汇储备增加的趋势更加明显。
拥有一定的外汇储备是维护国家金融安全的重要手段，但如果储备过高，就会对本币造成升值威力。因此，要想缓解人民币升值压力，还要想办法花掉一些外汇，增加进口。商务部部长吕福源在不同场合都表示，未来三年中国的货物进口将达到一万亿美元，这不仅为世界各国各地区的工商界带来巨大商机，也是缓解人民币升值压力的有效手段。
“不战而屈人之兵”向来被认为是上乘的兵法。此次面对人民币升值的巨大压力，中国采取的一系列做法表明，中国有能力在保持人民币稳定的前提下缓解本币升值压力，而外贸结构调整如能顺利完成，则会使中国今后对抗汇率变化的能力更为增强。
