中新网1月26日电 据财经时报报道，在2002年10月中旬举行的一次会议上，各城市地铁的立项问题被冻结，“(地铁)立项的事情先不议，目前关键的问题是详细调查国内的地铁建设情况”。
国家首先对中国的地铁项目进行全面的调查分析，对国内地铁项目所需资金和设备等情况逐一进行数据论证———此项任务已委托中国国际工程咨询公司承担；然后，对地铁立项给出一个或一系列可行、明确的标准；再后，对地铁立项审批制度的调整将随之实施。
第一步的行动已经展开，中国国际工程咨询公司已接受委托，从2002年11月到今年1月，对国内的地铁项目做了全面的调查分析，报告将在1月底做出。
调查报告的核心内容是，对国内地铁项目所需资金和设备等情况逐一进行数据论证，并总结出一个城市建地铁的相对标准，评判地铁能带动产业发展力度的大小。
依据这个报告，国家近期可能出台一系列有关地铁项目审批的新政策，原来的一些技术评估指标不会改变，其主要目的是想加大地铁项目的宏观调控能力，解决国内地铁建设中出现的资金问题。
资金问题此前是，此后也会是地方政府修建地铁的掣肘。地铁建设从来都是一个“无底洞”，其盈利模式则是世界性难题。
显然，一哄而上的地铁计划背后隐含的，是一个可能庞大的惊人的赤字隐患。
国家对房地产泡沫的忧虑也可能是此次地铁“缓立”的另一诱因。
假使采取多元化投资模式，则沿线商铺、房产必将成为回报投资者的主要手段，“自炒地皮”的嫌疑难以尽洗。杭州在“地铁立项推延”的消息传出之后，其地价———尤其“地铁沿线”地价———应声下跌，也为此论点提供了佐证。
杭州市对地铁的企盼，已然持续了10年。构想始于1993年，杭州市政府当时想通过地铁将杭州与萧山、余杭连接起来，形成一个大杭州概念。
1994年，杭州着手高架单轨跨座式地铁的设计和研究，预计修建13公里，总投资40多亿元。但由于该轨道的噪音大，与杭州“旅游城市”身份不相符，终被否决。
1995年12月，杭州地铁项目再次搁浅。到1998年，原来的筹建处只剩下一个人。
2002年，杭州地铁项目重新启动，全长50.68公里的地铁一号线工程于4月26日签署设计合同，预计耗资152亿元。
7月，由郑晓薇等人作出的可行性研究报告开始送往国家计委审批。但3个月后，杭州得到“先不议立项”的答复。
杭州地铁此前被寄予厚望：“项目全部投资的财务内部收益率为4.20%，投资回收期为21.38年，国民经济内部收益率为15.09%，社会效益良好�！钡衷�，他们只能观望和等待了。
