针对社会机构防疫力量不足、疫情防控台账不清等实际困难，11月14日，北京市上线“防疫健康信息团体簿”(以下简称“团体簿”)服务。企业等机构的管理员通过微信小程序登入“团体簿”后，可以一键快速查询机构内部人员的健康宝状态、核酸天数和疫苗接种情况。

　　专家分析表示，目前，我国在防疫方面存在社区强、机构弱的情况，而“团体簿”的上线，则有助于畅通员工与企业之间的防疫信息流动，从而让我国疫情防控进一步走向精细化。

　　理清台账

　　刚刚上线的“团体簿”是面向企业等社会机构的服务。据北京市经信局相关负责人介绍，根据需要注册登记后，可提供本机构人员健康状态、核酸天数、疫苗接种情况的团体查询服务，帮助社会机构细化防疫台账，做好涉疫风险核查。

　　北京商报记者进入小程序进行查询后发现，进入“比对登记簿”微信小程序后，会出现“防疫健康信息团体簿”和“核酸信息比对行业簿”两个栏目。进入“防疫健康信息团体簿”，企业等机构的管理员需填写在北京健康宝所认证的手机号和证件号；认证后便可以申领登记簿。

　　申领时，管理人员需填写机构名称及详细地址，完成后会生成一个以二维码形式出现的登记码，管理员可以通过微信转发或线下通知等方式，将该二维码共享给机构员工等需要服务关注的人员。

　　随后，员工等人员可以直接使用微信扫一扫功能扫登记码，并登记姓名、身份证号、手机号等信息，信息填报页面底部有一个小提示，向填报者说明，信息填报后将授权给所在机构进行防疫相关信息查询，包括健康码状态、核酸天数和疫苗接种情况。

　　信息脱敏

　　值得注意的是，北京市经济和信息化局副局长彭雪海曾公开表示，将严格落实《数据安全法》《个人信息保护法》等法律法规要求，坚持最小化采集原则，所采集数据仅用于防疫工作。采集的信息存储在市级政务云上，采用加密存储、加密传输、脱敏展示等技术，确保个人信息安全。

　　这一点在提示内也有体现，其中介绍，所填报信息除人员姓名外，其他信息将以脱敏形式显示于机构登记簿页面?；诖耍本┥瘫钦呒尤氲羌遣竞?，从报社管理员处得知，管理员界面内，记者(即员工)身份证号码第3-14位和电话号码第4-7位均以*号代替。

　　此外，彭雪海介绍，为保障系统运行稳定，初期先采取每日分批次在后台与健康宝数据进行比对的方式，定期刷新向社会机构提供所关注人群的健康信息，后续会根据使用情况进一步完善。小程序内提示，目前数据更新时间为每天的6时、9时、12时和16时。

　　仍需扫“健康码”

　　有了“团体簿”后，还需使用健康宝吗？对此，彭雪海提示，该服务旨在方便社会机构，通过自主建立的“团体簿”进行日常防疫监测，帮助及时掌握团体健康状态，并不替代个人进出公共场所的健康宝亮码、扫码等应用。

　　北京商报记者从北京市经信局了解到，“团体簿”仅供企业掌握员工防疫信息使用，除前述提到的公共场所外，登记“团体簿”后，员工进入企业时也仍需扫描健康码。

　　值得注意的是，该服务并非强制使用，且未来将提供线上退出服务?！案鋈俗栽讣尤搿盘宀尽?，请您确认二维码信息内容和来源，必要时也可以和管理员联系核实，之后再进行操作。”彭雪海指出，“如果您希望从某个‘团体簿’中退出，可以和管理员联系。后续我们也会进一步完善系统功能，提供线上退出申请服务，也会逐步简化您填写验证的内容和程序?！?/p>

　　并非首创

　　“其实，‘团体簿’并非北京首创?！敝泄丝谘Щ崛丝诮】嫡铰源プㄎ嵴偌肆杭瘟赵诮邮鼙本┥瘫钦卟煞檬北硎荆阒葑?0月暴发新一轮疫情以来，越来越多的机构开始使用粤省事App中的“团体码”，帮助提升防控效率。

　　“这个‘团体码’其实就是‘团体簿’?！绷杭瘟毡硎?。北京商报记者进行了解后发现，该“团体码”是面向学校、企业、政府机构、事业单位等团体推出的一站式健康管理工具。根据操作指引，组织管理者可以创建专属团体，通过微信分享链接或图片，邀请相关人员成为团体成员。被邀请人一旦同意加入团体，就意味着授权将个人的健康码状态、核酸检测信息、疫苗接种信息自动同步给团体管理者。

　　此外，海南省大数据管理局依托海易办平台于9月初推出“团体码”功能，经过近两个月的推广试运行，也于10月31日正式上线海易办平台。

　　责任主体

　　“团体簿”的上线是否意味着防疫主体由社区转移至企业？2021年1月，北京市曾召开疫情防控发布会指出，各单位、各部门要认真落实国务院联防联控机制提出的“五有一网格”防控要求，即：各社会单位、企业、乡镇(街道)、村(社区)，有疫情防控指南、有防控管理制度和责任人、有适量防护物资储备、有属地医疗卫生力量指导支持、有隔离场所和转运安排准备等措施，实施网格化管理，组织开展重点人群的信息登记、摸排和日常健康监测等工作，守住疫情防控网底。

　　可见，在北京的疫情防控中，企业、村(社区)均为防控责任主体。“从统筹角度来说，是市、区、街道的疫情防控办指挥部来进行管理，具体的执行可能还是以社区为核心?！北本┥缁峥蒲г貉芯吭蓖跖舾嫠弑本┥瘫钦?，“‘团体簿’的上线，则在于用一定手段管理具体的企业，通过团体化的方式来了解员工的健康情况，是从企业的层面来进行疫情防控，所以从一定程度上，这一服务也在于让企业发挥自身的社会责任感?！?/p>

　　解决信息不对称

　　同时，据彭雪海介绍，测试上线“防疫健康信息团体簿”服务，在于针对社会机构防疫力量不足、疫情防控台账不清等实际困难。

　　具体而言，王鹏指出，将企业拉入到统筹管理的过程当中更加有助于精细化管理?！暗鼻埃本┲饕凳┑氖鞘?、区、街道、社区的四级防控管理机制，但如果把防控工作全交给社区来做，社区人员能力有限。”王鹏表示，“同时，社区不掌握企业项目相关工作人员的情况，也就不能在企业相关事项上进行很好的管理，所以我认为这项服务是对疫情防控的精准化，是应对本轮疫情的一个有效方法?！?/p>

　　北京师范大学政府管理研究院副院长宋向清也向北京商报记者介绍，企业确实在防疫方面是一个薄弱环节。“目前，我国在防疫方面存在社区强、机构弱，个人和社区之间的信息通达顺畅，但是员工和单位之间的信息通达相对缺少支点的情况?！彼蜗蚯灞硎?，“企业对员工的健康情况、出行方案不知情、不了解，如果员工一旦涉疫，就很有可能在单位内造成传染，也为防控工作带来新的困难。因此，‘团体簿’可以让这一薄弱环节得到弥补。”

　　北京商报记者 方彬楠 冉黎黎