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　　文：舒泰峰

　　在上訪人群集中的北京南站地區(qū)，近日驚現(xiàn)了一份蓋著紅戳，署名為“《中國(guó)司法維權(quán)內(nèi)參》編輯部”的“內(nèi)參”。訪民們稱，只要交幾百元到數(shù)千元不等，“編輯部”就會(huì)派記者對(duì)訪民的訴求展開(kāi)調(diào)查，然后向地方甚至國(guó)家分管部委發(fā)“內(nèi)參”，被反映問(wèn)題的單位也會(huì)因此“哀求著要給你解決問(wèn)題”。

　　“哀求著要給你解決問(wèn)題”的承諾對(duì)訪民們來(lái)說(shuō)是“擋不住的誘惑”，因?yàn)槠饺绽锼麄兂粤颂�多閉門羹，體會(huì)了太多冷漠。他們的“入彀”便也在情理之中�！缎戮﹫�(bào)》的這篇報(bào)道里就出現(xiàn)了好幾位受騙者，有3年“訪齡”的榮曉玲花了500塊錢換得了這樣一份“內(nèi)參”。對(duì)方要價(jià)本來(lái)是1000塊，榮曉玲因?yàn)闆](méi)錢了，就只掏了一半，但已是傾囊而出。最難的時(shí)候，她在北京站撿瓶子為生，一天只吃一塊錢的飯。

　　這份“內(nèi)參”如今成了榮曉玲最為珍視的材料，盡管已過(guò)去多日，仍沒(méi)有相關(guān)單位來(lái)給她解決問(wèn)題。但是有這份“內(nèi)參”在身邊，她就感覺(jué)生活尚有希望。

　　受騙訪民恐怕都與榮曉玲抱著同樣的心態(tài)，他們將所有的希望寄托在了這份“內(nèi)參”上。畢竟這份“內(nèi)參”的呈送單位依次為“中央政治局、國(guó)務(wù)院辦公廳、全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)(議)、中央紀(jì)律檢查委員會(huì)、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部”等。他們想，哪怕只要有一位領(lǐng)導(dǎo)看到了，他們就有了昭雪之日。

　　走到這一步是一個(gè)無(wú)奈的選擇。媒體應(yīng)該是整個(gè)社會(huì)救濟(jì)結(jié)構(gòu)中的最后一道防線，當(dāng)社會(huì)矛盾的解決終端集中到媒體時(shí)，一定是前面的多重救濟(jì)防線產(chǎn)生了問(wèn)題。

　　媒體監(jiān)督在何種情況下有效呢？那就是當(dāng)報(bào)道引起上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視的時(shí)候，領(lǐng)導(dǎo)一震怒，底下就坐不住，這種情況下，問(wèn)題往往能夠得到迅速的解決。

　　歸結(jié)起來(lái)，我們的社會(huì)并不缺乏制度，各種機(jī)構(gòu)、各種法律條文應(yīng)當(dāng)說(shuō)已經(jīng)相當(dāng)繁榮和完備，對(duì)于公民的救濟(jì)制度也是如此。然而，這一套制度在平時(shí)的運(yùn)轉(zhuǎn)當(dāng)中卻由于各種各樣的原因經(jīng)常受到阻滯。

　　訪民們相信“領(lǐng)導(dǎo)批示”的威力，也就相信了內(nèi)參，騙子也就有了可乘之機(jī)。要改變之，就要使行政救濟(jì)、司法救濟(jì)、公開(kāi)的輿論救濟(jì)等機(jī)制有效運(yùn)行起來(lái)。

　　(摘自《瞭望東方周刊》)