“不改变老年人的生活环境,让独居的老年人仍然生活在自己生活了一辈子的小区中养老,同时护理员为老年人提供购物、清扫、护理等日常的生活照料。”全国政协委员、民革中央常委、安农大副校长夏涛教授建议,可以推广这种家庭养老与社区服务结合型的养老新模式。
夏涛委员介绍,目前,我省黄山市老人养老就在尝试这一新的模式。近年来,黄山市中心城区尝试的由政府聘用下岗女工,选择部分服务对象(主要是贫困或优抚对象的无子女老人),提供每周5~7小时的免费服务形式。在近两年的试点期间,12个社区及5个乡镇聘用下岗女工14人(每服务一人每月报酬80元),为62名贫困无子女老人提供流动性服务,得到了很好的反响。
这种养老服务模式是以家庭为核心,以社区为依托,以上门服务和社区日托为主要形式,以老年人日间照料、生活护理、家政服务为主要内容,并逐步向精神慰藉领域拓展,以最终为老年人提供全方位综合性集中服务照料为目标。它可以不改变老年人的生活环境,在排除子女后顾之忧的同时,维护老年人与其子女双方的自尊心。
夏涛委员认为,这种养老模式还能解决下岗职工的再就业问题、缓解社会养老的压力,减轻政府的负担。社区养老采取有偿服务形式,以服务报酬作为护理人员的一部分开支,不需要或仅需要少量资金投入,即能加以启动。政府不必花费大量资金兴建养老院、购置养老设施。
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