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　　对收奶站(点)前所未有的清理整顿正在进行中。其中最引人注目的是河北掀起的奶站整治“风暴”。据农业部有关方面的信息，三鹿婴幼儿奶粉事件以来，截至10月6日，河北全省有135家问题奶站被清理。

　　农业部门的最新信息表明，作为奶站清理整顿的下一步，河北提出在全省建立奶站规范经营的长效机制。其中两点引人关注：一是将对奶站实行许可制度管理；二是要求到本月底，一半以上奶站由奶品加工企业接管。

　　135家问题奶站被清理

　　这次奶粉事件发生后，人们普遍认为，河北是“三鹿”的大本营，其奶站问题自然最多。河北也的确以前所未有的力度，对其奶站进行全面清理整顿。农业、畜牧兽医、质检、工商、食品等部门按照职责分工，协同作战。全省累计出动73691人次检查挤奶大厅及集中挤奶站11400个次。截至10月6日，全省取缔问题奶站102个，停业整顿33个。

　　据介绍，清理整顿前，河北省共有奶站站点3529个，其中乳品企业自建157个，规模养殖场自建247个，养殖小区建设776个，个体私营投资1431个，流动收奶点856个，其他62个。其中流动收奶点占全省奶站总数的四分之一左右。这次被取缔和停业的奶站多为流动奶站，这些流动奶站常常没有固定奶源。

　　经营奶站要有“许可”奶站须“达标”

　　最初的清理整顿已见成果，但欲巩固之，必须建立长效机制。这或许比“席卷风暴”、“地毯式排查”更考验监管者的智慧和能力。记者获悉，目前河北省提出，将对奶站管理实施许可制度，即经营奶站要经过主管部门许可，要到县农业和畜牧部门申领生鲜乳收购许可证和营运手续。

　　除此之外，还有两道“门槛”：一是要求所有经营奶站必须达到“六有”，即：有开办者的营业执照或与开办者签订的委托协议；有符合环保和卫生证件要求的收购场所；有与收奶量相适应的冷却、冷藏、保鲜设施和低温运输设备；有与检测项目相适应的化验、计量、检测仪器设备；有健康合格的从业人员；有卫生管理和质量安全保障制度。二是经营奶站必须健全和实施“五项”制度，即：卫生消毒制度、生鲜奶日常检测制度、质量监督员工作制度、奶站购销台账制度、运交验制度。

　　河北省提出，现有奶站要对照上述条件进行整改完善，取得生鲜奶收购许可证后方可营业。对不具备以上三项条件或手续不完备的奶站，要限期整改，对整改后仍不达标的，一律取缔，坚决取缔没有固定奶源的流动奶站和简易式挤奶厅。

　　本月底乳品加工企业对奶站接管率达到50%以上

　　一些地方一段时间的调查发现，乳品加工企业自己所设的奶站总体状况好于其他形式的奶站，尤其好于那些流动奶站。按照“规模养殖场(区)和奶站一体化建设，乳品加工企业收奶关口前移”的要求，河北省决定推动乳品加工企业对奶站(厅)的接管。

　　所谓“接管”，主要有乳品加工企业收购奶站、租赁奶站和自建奶站三种形式。每一种“接管”都离不开地方政府的推动：

　　一是鼓励企业收购奶站：奶站产权转移给企业，所有权与管理权统一于企业。其中地方政府要鼓励乳品加工企业在本辖区内收购现有奶站，在交易环节给予优惠和照顾，并对收购成功的企业给予一次性资金奖励。

　　二是协调企业租赁奶站：奶站产权不变，管理权归企业。地方政府及有关部门要主动牵线搭桥，创造条件，积极协调乳品加工企业和奶站达成租赁关系，把奶站的管理权交给企业。

　　三是扶持企业自建奶站：奶站归企业所有，所有权与管理权统一于企业。有自建奶站意愿的乳品加工企业，地方政府在建设用地、资金筹措、工商登记、卫生防疫等方面在政策允许的范围内给予大力扶持。

　　河北省的希望是，上述措施实施后，到奶站清理整顿结束时，做到所有奶牛小区和规模养殖场全部登记，纳入备案管理；所有从事经营的奶站(厅)，布局合理、手续完备、制度健全，符合规定要求。（记者 韩乐悟）