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新醫(yī)改"調價""補貼"方案未詳解 醫(yī)患雙方都茫然

2008年11月07日 16:43 來源:文匯報 發(fā)表評論

  年過七旬的肖老伯因患有高血壓,隔三岔五要往醫(yī)院跑。自從家門口的社區(qū)衛(wèi)生服務中心今年將其服用的“珍菊降壓片”列入藥品零差率名單之后,老人就再也不必為省錢,跑到離家一站路的平價藥房去買藥了?墒,最近聽子女說起,新醫(yī)改方案征求意見稿中提到要適當調整醫(yī)療服務價格,老人的第一反應就是:調價就是漲價,錢還是省不下來。

  患者心里在打鼓,醫(yī)院心里也不踏實。相當一部分公立醫(yī)院的院長們開始為醫(yī)改后的日子擔憂起來,他們問:“沒有藥費的補貼,政府的補貼什么時候到位呢?政府又能補貼我們多少呢?”由于新醫(yī)改方案征求意見稿中,既沒有醫(yī)療技術勞務漲價的具體做法,也沒有對政府補貼進行詳細解釋,醫(yī)患雙方心里都很茫然。

  補償不到位 院長難當家

  兩年多前,作為上海首批“三醫(yī)聯(lián)動改革”試點區(qū)之一,松江區(qū)開展了以“收支兩條線”為核心的改革試點,并將試點面覆蓋至區(qū)屬所有公立醫(yī)療機構。去年11月1日,該區(qū)更是率先實行藥品“原價進原價出”的藥品零差率,時任松江區(qū)中心醫(yī)院院長的王興鵬成為申城“第一個吃螃蟹”的人。醫(yī)院不再為生計而趨利,如何讓老百姓的醫(yī)療費用降下來,讓百姓滿意,成為院長考慮的首要問題。那個時候,松江區(qū)中心醫(yī)院的基本建設、設備投入、核定人員的工資獎金等日常運行經費都由政府來承擔,還建立了人才學科建設專項基金。

  可是,當王興鵬轉任上海市第十人民醫(yī)院院長后,情況卻大不相同了。他給記者算了一筆賬:十院每年的總收入中,政府預算補助僅占7%左右,剩余的93%左右均要通過醫(yī)療服務收費來獲得,其中一半以上收入來自藥品!叭绻∠幤芳映烧,而政府相關投入又沒有到位,不要說保持較高的服務效率,就連維持醫(yī)院的日常運行都是個問題!彼粺o憂慮地說。

  盡管新醫(yī)改方案的配套細則還未出臺,但征求意見稿對社區(qū)投入的側重,讓許多三級醫(yī)院當家人很不安,他們認為,保證公立醫(yī)院得到合理補償,是保障醫(yī)院公益性的必須,也是世界上大多數國家的管理模式。

  差價沒拉開 價值難體現

  說起目前醫(yī)療服務價格的合理性問題,醫(yī)生們普遍感嘆:拿手術刀的不如拿剃頭刀的。

  一位從醫(yī)近30年的胸外科醫(yī)生也有話說。他列出了心臟移植術等特大手術的收費情況:單次手術費用為2700元。而這樣一臺大手術,至少要4個小時,需要麻醉師、巡回護士、主刀醫(yī)師、助手、工勤人員等多人配合。而被列為胸腔小手術的“胸腔(縱膈)閉式引流術”,一次收費僅100元。

  現在,由于一、二、三級醫(yī)院之間沒有拉開醫(yī)療技術費用的差價,本該以疑難雜癥患者為目標人群的大醫(yī)院不得不疲于應付常見病、多發(fā)病。“病根就在于醫(yī)療價格體制不健全,醫(yī)療服務沒有按質論價!贬t(yī)生告訴記者,每次出門診時,他連上廁所都要小跑前進。而這樣的情況,在芬蘭就根本不可能出現,原因很簡單——在芬蘭?漆t(yī)院就診一次的費用,相當于社區(qū)衛(wèi)生服務中心全年的門診年費。

  “忽視醫(yī)療服務價值體現產生了許多負作用!币晃婚L期從事醫(yī)院管理研究的學者說得很明確。據他介紹,我國長期片面強調以成本為依據和保障基本醫(yī)療需求,國家又沒足夠的投入補償,最終導致醫(yī)院靠大量消耗醫(yī)療用品來獲取補償。就診過程中檢查繁多、用藥昂貴、手術耗材劇增等,也使得患者的醫(yī)療總支出“步步走高”。

  有資料顯示,我國目前平均門診和住院費用中藥占比近50%,檢查和耗品占20%以上,而勞務價值僅占15%以下;手術費用中醫(yī)用耗材和設備使用費明顯高于手術勞務費。

  服務價格漲 患者存擔憂

  在網上,更多患者對未來的醫(yī)藥費用價格表示擔心,“以藥養(yǎng)醫(yī)”還未徹底斷根前,“以技養(yǎng)醫(yī)”中的技術勞務收費如果完全按市場定價,患者承受得起嗎?

  專家認為,提高技術勞務價值,降低消耗材料價格及其在醫(yī)療服務成本中的比重,結合醫(yī)保預付、總量控制和均次費用考核等,將達到理想的費用控制、醫(yī)療行為規(guī)范的目的。

  此前也有專家預測:按照目前補償水平,每百元門診均次費用中,只要通過處方費、診療費等項目提高勞務價格5元,就可以降低30元藥品費用,而病人自付費用減少20%,醫(yī)療總費用下降25%!叭绱,中國的藥占比、勞務價格與醫(yī)療成本比均可達到國際平均水平范圍!(陳青)

編輯:朱博】
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