四月六日,《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》公布,提出了“有效減輕居民就醫(yī)費(fèi)用負(fù)擔(dān),切實(shí)緩解‘看病難、看病貴’”的近期目標(biāo),以及“建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”的長遠(yuǎn)目標(biāo)。圖中這類進(jìn)京看病在醫(yī)院發(fā)愁的現(xiàn)象,有望得到解決。 中新社發(fā) 賈國榮 攝
中新社北京四月六日電(記者 曾利明)“把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供”,這是中國在解決醫(yī)療保障這一世界性難題作出的理念創(chuàng)新。這是醫(yī)改專家對(duì)今天發(fā)布的《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》作出評(píng)價(jià)。
北京大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心教授李玲認(rèn)為,把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供,這在中國歷史上尚屬首次。這就意味著基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)作為公共產(chǎn)品成為人民基本權(quán)利的一部分。
她強(qiáng)調(diào),明確從“基本制度”的高度保障人民健康,對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)具有劃時(shí)代的里程碑意義。作為公共產(chǎn)品的制度,必然覆蓋全民、公平享有,而且制度一旦確立,就是長期穩(wěn)定的。
國務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革部際協(xié)調(diào)工作小組辦公室主任胡祖才表示,新醫(yī)改路線圖要求強(qiáng)化政府在制度、規(guī)劃、籌資、服務(wù)、監(jiān)管等方面的職責(zé),維護(hù)公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性,促進(jìn)公平公正。同時(shí),要求提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的水平和質(zhì)量,滿足多層次需求,使全體國民共享改革發(fā)展成果。
世界衛(wèi)生組織駐華代表處官員莎拉·芭柏指出,中國醫(yī)改路線圖著眼于為全體中國人公平地提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),值得稱贊。路線圖把公共衛(wèi)生,農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè),基本藥物和基本醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施作為重點(diǎn)。大幅度增加對(duì)這些領(lǐng)域的投入,將為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)鋪平道路。
國務(wù)院發(fā)展研究中心社會(huì)發(fā)展部部長葛延風(fēng)稱 建立政府主導(dǎo)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,回歸公益性,不但符合醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的基本屬性固有特點(diǎn),也是絕大多數(shù)發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家和多數(shù)發(fā)展中國家的其他人口大國的通行普遍做法。
他說,建立覆蓋全民的醫(yī)保制度,目的在于實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥費(fèi)用的合理分擔(dān),這是解決老百姓“看病貴”最核心的措施;“如果人人都有醫(yī)療保障,個(gè)人付費(fèi)比例大幅度降低或者不付,就沒有人會(huì)喊‘貴’!蓖瑫r(shí),醫(yī)保覆蓋全民也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的重要手段。
衛(wèi)生部政策法規(guī)司司長劉新明認(rèn)為,把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度成為公共產(chǎn)品既體現(xiàn)了初級(jí)階段的國情,又體現(xiàn)了衛(wèi)生工作追求“社會(huì)公平”的重要原則,很有針對(duì)性。
專家一致認(rèn)為,《意見》提出的醫(yī)改應(yīng)遵循公益性原則,確立了基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化目標(biāo) ,把關(guān)閉、破產(chǎn)企業(yè)和困難企業(yè)職工、大學(xué)生、非公經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員和靈活就業(yè)人員納入城鎮(zhèn)職工或居民醫(yī)保范圍,首次實(shí)現(xiàn)中國醫(yī)保的全覆蓋,意味著每公民不論性別、年齡、種族、職業(yè)、收入水平等,都享受同樣的基本公共衛(wèi)生服務(wù)。(完)
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