不久前,重庆长寿区一位农民到卫生院看病,医生打开腹腔后才发现是肠穿孔,而这是乡镇卫生院无法完成的手术。于是,病人在手术床上苦等了5个小时,县医院的医生才赶来,病人最终因术后感染而死亡。
类似的故事,并不新鲜,却常常刺痛我们的心。在城市大医院,肠穿孔手术只是一个普通外科手术,而在农村却可以夺去一条鲜活的生命。这反映了我国城乡医疗卫生发展的巨大差距。
长期以来,我国城乡二元化结构矛盾突出。由于城乡经济社会发展的不均衡,导致了不同人群之间的健康差异。占中国人口绝大多数的农民,只拥有20%左右的医疗卫生资源,因而很难获得与城市居民同样的健康保障。
据英国《柳叶刀》杂志公布的一项研究显示:2000年,在我国最贫困和最富裕的地区之间,人均GDP水平相差达10倍,人均期望寿命分别为65岁和78岁,其差距为13岁。而在2004年至2006年期间,英国12个地区之间的平均期望寿命差距,男性为2.6岁,女性为2.7岁。同时,我国贫困地区人均期望寿命的增长明显慢于富裕地区。例如,从1981年至2000年的20年间,上海人均期望寿命增长了5岁,而甘肃人均期望寿命仅增长了1.4岁。
由此可见,尽管我国人均期望寿命达73岁,居发达国家水平。但是,可喜数字背后,隐藏着不容忽视的卫生公平问题。由于城乡经济发展的巨大差距,城乡居民的健康差距也在扩大,这将成为影响社会和谐的重要因素。
客观地说,无论任何国家,公民都不会享受到绝对公平的医疗卫生服务,不同人群之间存在健康差距是难以避免的。但是,这种差距不能过于悬殊。因为健康权是一项基本人权,保障公民卫生公平是衡量一个社会公正公平的重要指标。在一个国家的医疗卫生体系中,高端医疗服务可以有贫富之别,但公共卫生服务和基本医疗服务应该尽可能体现平等。只有这样,才能保证国民健康水平与经济发展水平同步提高,让人民共享改革发展的成果。
健康是人全面发展的基础,是重大的民生问题。医疗卫生事业发展的目的,就是维护和增进全民健康,促进人的全面发展,让每一个人都能“病有所医”。在最近公布的医改方案征求意见稿中,一大“亮点”就是强调了公共医疗卫生的公益性质,提出了“城乡居民逐步享有均等化的基本公共卫生服务”。这意味着,我国政府将强化政府责任和投入,着力解决居民的卫生公平问题。
生命的尊严是同等的,不能因贫富而有所差别。维护卫生公平,就是维护生命尊严,维护社会公平。因此,能否最大限度缩小城乡医疗卫生差距,促进城乡居民卫生公平,是衡量医改成功与否的重要标尺。(白剑峰)
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