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沈阳晚报:新医改需要强化政府责任
2008年10月16日 15:10 来源：沈阳晚报 发表评论

　　14日公布的《关于深化医药卫生体制改革的意见(征求意见稿)》中，深化医改的指导思想、基本原则、总体目标以及制度体系、政策措施等方面，“公益”一词频繁出现，成为贯穿始终的一条主线，引起了各界广泛关注。

　　健康是人全面发展的基础，关系千家万户幸福。维护人民健康权益、提高全民健康水平是政府不能推卸的重要责任。要担起这个责任，政府就要不断加大投入、加强监管等，维护卫生事业的公益性质�！豆赜谏罨揭┪郎逯聘母锏囊饧�(征求意见稿)》中，“建立覆盖城乡居民的基本医疗保障制度”、“全面加强公共卫生服务体系建设”、“推进公立医院改革试点”等表述，无一不体现着新一轮医改让“人人享有基本医疗卫生服务”的政策初衷，让人们看到希望。

　　然而，近年来，由于我国对卫生事业投入不足，“以药养医”现象普遍存在，看病费用快速上涨，医药卫生事业逐渐偏离“公益”轨道而走上“趋利”道路，导致群众“看病难、看病贵”问题突出，一句“有什么别有病，没什么别没钱”道出了老百姓“有病难医”的无奈，严重影响了社会的和谐，阻碍了我国加快推进以改善民生为重点的社会建设的进程。

　　深化医药卫生体制改革不仅是我国的重大民生问题，也是世界性难题。我国人口多，人均收入水平低，城乡、区域差距大，长期处于社会主义初级阶段，深化医药卫生体制改革是一项十分复杂艰巨的任务。而要在当前医药卫生事业面临突出矛盾问题的情况下，推进“公”字当头的改革，更需要政府坚定意志，付诸有效措施。

　　政府首先要强化责任和投入，切实肩负起卫生规划、筹资、监管等职责，把该管的“管起来”，把该养的“养起来”，维护公共医疗卫生的公益性质。如政府加大投入建立覆盖全民的公共卫生服务体系，让老百姓“少得病”；完善医疗服务体系建设，合理布局城乡的卫生资源，让老百姓便捷地“看上病”且能得到安全有效的治疗；加快建设多层次的医疗保障体系，同时还要降低医药费用负担，让老百姓“看得起病”。

　　政府还要加大投入和监管，坚持公立医院的公益性，改革公立医院以药补医的机制，降低医药费用。而公立医院自身也要以“公”字当先，始终把人民群众的健康放在第一位，而不能一味追求经济效益，同时还要采取切实措施改进内部管理，优化服务流程等，方便群众就医。

　　当前，新农合、社区卫生建设等一些改革已经开始并取得进展，有些则已经启动或即将启动试点，民众有理由期待，卫生事业的“公益性”将逐步回归并得到强化，人民的健康权益可以得到进一步保障。(周婷玉)

【编辑:朱博】
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