日前,記者走過北京一家正在進(jìn)行裝修的大型商場,看到運送裝修材料的樓道和傾倒廢料的垃圾處理場都被無紡布嚴(yán)密地包裹著,工人用小車倒垃圾時揚起的灰塵輕輕地落在這個小范圍之內(nèi)。
在炎熱的7月中旬,如果建筑工地?zé)o遮無攔,過往的路人和周圍社區(qū)居民除了飽受噪聲的干擾外,還要伴著裝修工地的揚灰過上二三個月。這種不愉快的經(jīng)歷,相信每個人都有過。
記者注意到,與人行道交界地段的商廈樓梯下面,用木板上釘出一段結(jié)實的走廊。
可以想見,這個工地嚴(yán)格規(guī)范的安全措施是因為施工單位很明白,如果發(fā)生安全事故,無論是工人還是行人受傷,其損失都將遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于現(xiàn)在用于安全防護(hù)的成本。
企業(yè)都要算成本利益的,只有管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)態(tài)度嚴(yán)謹(jǐn),開工之前把該想到的施工安全保障措施的合格與否都檢查到了,才使得施工企業(yè)以認(rèn)真的態(tài)度對己對人負(fù)責(zé)。
事實也證明,沒有人身和財產(chǎn)安全的施工才是成本最低的,對于社會穩(wěn)定起到的是正面的、積極的作用。
但是,現(xiàn)在還有很多的企業(yè)在生產(chǎn)中,對于工人的勞動保障嚴(yán)重漠視,使勞動者受到職業(yè)性傷害。數(shù)據(jù)顯示,目前我國職業(yè)病人數(shù)已達(dá)2億,這龐大的人群說明,許多企業(yè)為勞動者提供的工作環(huán)境和勞動保障還遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法達(dá)到以人為本的基本安全保障層面。
在北京一家私企櫥柜廠工作了五年的內(nèi)蒙古籍農(nóng)民工小胡,咳喘病已有一二年了,他知道,自己的病與正在干的櫥柜生產(chǎn)與安裝有直接關(guān)系,是每日切割板材吸進(jìn)的粉塵鬧的,但他從沒去醫(yī)院看過病,他擔(dān)心看病的花銷,甚至害怕知道真相。現(xiàn)在的想法是趁著能干時多掙錢,以后回老家養(yǎng)老。
其實,像小胡這樣明知有病也不去看的職工不少,尤其是在一些管理不規(guī)范的中小個體企業(yè)中的農(nóng)民工更多,還有已經(jīng)病得不輕卻不知如何尋求醫(yī)療幫助的農(nóng)民工也大有人在。
因而,當(dāng)28歲的河南農(nóng)民工張海超為了了解自己的健康狀態(tài)真相,從河南到北京,一次次走進(jìn)專業(yè)醫(yī)院尋找證明,甚至做出了不顧可能造成的手術(shù)風(fēng)險,要求醫(yī)院給自己“開胸驗肺”進(jìn)行活體檢驗的駭人之舉。
張海超“開胸驗肺”之舉像一把利刃,戳進(jìn)了我們安全監(jiān)查機(jī)制的軟肋,它說明,與強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長相比,保障勞動者生命安全的安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的軟弱無力。
雖然多家權(quán)威醫(yī)療機(jī)構(gòu)已經(jīng)證明,對張海超塵肺病的診斷只需簡單的專業(yè)醫(yī)學(xué)常識,但決定他命運的一家國家法定的職業(yè)病鑒定機(jī)構(gòu)卻在同行的注視之下,做出了令醫(yī)學(xué)界貽笑大方的弱智診斷:“肺結(jié)核”。
專業(yè)職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)睜著眼睛說瞎話的事件,暴露出目前職業(yè)病防治的艱難和職業(yè)病監(jiān)察機(jī)構(gòu)的軟弱,是什么導(dǎo)致權(quán)威機(jī)構(gòu)不權(quán)威呢?
按照目前的職業(yè)病防治法:得了職業(yè)病,須所在單位開具證明才能鑒定。這對于受害人來說,是一條致命的打擊。
如果沒有強(qiáng)有力的監(jiān)督機(jī)構(gòu),以利益為第一目的的企業(yè)在市場中必然是性本惡的,為掙錢可以不擇手段,F(xiàn)在,我們要企業(yè)良心發(fā)現(xiàn),主動為受害者的受害出具證明,無異于與虎謀皮。
職業(yè)病防治法中還有一條:當(dāng)事人對市級職業(yè)病鑒定結(jié)論不服的,可向上一級衛(wèi)生行政部門申請再鑒定。
在地方勢力與企業(yè)之外,如果沒有無利害關(guān)系的第三方來做公證,對于受害者來說,就永無出頭之日。
從政績工程出發(fā)的任何地方政府,都會要求轄區(qū)內(nèi)的所有機(jī)構(gòu)為地方的GDP發(fā)展負(fù)責(zé)。如果一個地區(qū)不規(guī)范的企業(yè)多、職業(yè)病人群眾,地方形象和GDP勢必都要受到影響,為了所謂“地方利益”,地方政府在勞資雙方博弈時,勢必會將屁股坐在資方的席位,這種一邊倒的傾向會出現(xiàn)在地方政府轄區(qū)內(nèi)的所有機(jī)構(gòu)。
這種極度缺乏公平的環(huán)境,導(dǎo)致張海超以命相搏:他曾經(jīng)工作過的單位不給他出具申請職業(yè)病鑒定證明,使得他無法到當(dāng)?shù)芈殬I(yè)病防治所進(jìn)行鑒定,縱然是國家最權(quán)威的醫(yī)療機(jī)構(gòu)如北京協(xié)和醫(yī)院也沒有權(quán)利對他所患的職業(yè)病說長道短。這就是法規(guī)!
胸部一打開,醫(yī)生發(fā)現(xiàn),張海超肺上大量粉塵,肉眼可見,醫(yī)院出具的證明是:“塵肺合并感染!
張海超事件一經(jīng)披露令輿論嘩然。其實,我們更應(yīng)該看到,誤診背后潛在的問題是,一些地方政府在管理中陷入有違科學(xué)發(fā)展觀的思想誤區(qū)。我們要建立和諧社會,是要以人為本發(fā)展經(jīng)濟(jì),通過環(huán)保、節(jié)能、降耗,提高企業(yè)的生產(chǎn)力和創(chuàng)造力,實現(xiàn)真正的綠色增長,為子孫后代造福。
只有嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)則,保障勞動者生命安危,才是保證勞動者和企業(yè)利益雙贏的最佳途徑;對于地方政府來說,也是收益最大、成本最低、長遠(yuǎn)發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定的民心工程。(陶映荃)
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