- 乌鲁木齐委员:建重大疾病社会保障制 防因病致贫
李伟是新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市一个好心的哥，在开出租车的8年时间里，曾两次归还乘客遗忘在车上的笔记本电脑，并用车费从小偷手中“买”回了失主的证件……但去年底，他不幸患上了急性白血病。
尽管保险意识很强的李伟之前参加了城镇职工基本医疗保险并买了两份商业医疗保险，但是，面对所需的几十万元医疗费用，李伟一家仍处在无钱看病的困境之中。
与此同时，在近日结束的乌鲁木齐市政协十一届二次会议上，九三学社乌鲁木齐市委员会的政协委员们提交提案建议，针对重大疾病治疗周期长、费用高，患者彻底丧失劳动能力，家庭也由此因病致贫的情况，应当建立重大疾病社会保障机制。
另据记者获悉，社会保险法草案向社会公开征求意见将于2月15日截止，从目前征求到的意见来看，不少人也都提出了应增加对重大疾病的救助。有人认为，社会保险法中应该增加重大疾病险的条款，在基本医疗保险之外，增加大病医疗保险或大病统筹，将老百姓无法承受的诸如癌症、尿毒症、白血病等疾病包含到医疗保险中。这样基本医疗保险才能更好地体现保障的基本精神，充分发挥社会保险法的社会效果。
爱心捐助远不够治好白血病
“时下正值数九寒冬，大家对我的关心犹如冬日暖阳，使我的心里充满了暖意�！苯�，李伟有些哽咽地告诉记者，他身上的紫癜已经淡化，烧也退了，乌市市民捐款为他筹齐了三次化疗费用。但是，乌市市民的爱心捐助行动，仍然无法缓解李伟家人心里的焦虑。
“2008年12月29日，李伟被诊断为急性白血病后，在医院进行化疗，目前第一个疗程已结束，现在处于休养阶段。第一个疗程花了一万多元，但听医生说治好白血病不仅需要匹配的血型，至少还要花二三十万元的治疗费�！崩钗暗钠拮勇抻⑺担醯蒙砩纤坪跹棺乓蛔�，喘不过气来，三十多万元的骨髓移植费对于她的家庭来说，简直就是一个天文数字。
“如果仅靠社会爱心捐助，要想解决每个白血病患者面临的大额医疗费用问题，是不可能的，也是不现实的�！毙陆娇拼笱У谝桓绞粢皆阂交と嗽币灿切拟玮绲厮�。
据了解，李伟和妻子都是下岗工人，李伟是2000年开始从事出租车行业工作的，年收入和普通企业职工差不多，但由于家庭负担重，几乎没有什么积蓄。李伟的自我保险和保障意识很强，除参加了城镇职工基本医疗保险外，他还购买了两份商业医疗保险。
“全民医疗”挡不住大病来袭
李伟在具备基本医疗保障条件后，为什么还看不起病呢？带着这样的疑问，记者走访了新疆维吾尔自治区劳动和社会保障局。
“经过几年发展，新疆已经从制度上解决了全区各个群体的基本医疗保障问题，覆盖了14个地州市，每个人从出生到死亡基本都能照顾到，但基本医疗保障并不能一包到底，包括器官移植在内的大病治疗和救助仍需要全社会共同解决�！毙陆岫灾吻投蜕缁岜Ｕ暇忠搅票Ｏ沾ΥΤぴ鲋樗�，对于大病医疗救助，新疆各级部门做了不少工作，虽然这些制度的实施解决了一部分人的困难，可对动辄需要十多万元救命钱的大病患者而言，仍非常困难。
记者了解到，无论是城镇医保制度，还是农村合作医疗试点，对癌症、心脏病、白血病、各种肾病等大病需要器官移植治疗的，即使按比例报销部分医药费，前期所预交费用大部分患者还是拿不出的。虽然不少地方政府提出将公立医院建成平价医院，以解决“看病贵”难题，但要满足大病治疗却依然不现实。
以李伟为例，他在查出患有白血病后，参加的新疆城镇职工基本医疗保险和两份商业医疗保险只为他提供了3万元的医疗费用，对于仍需要的30多万元的骨髓移植费，无疑是冰山一角，目前他的治疗主要靠社会募捐。
一人患上大病全家就会致贫
“一个家庭中只要有一个人患上重大疾病，所需的昂贵医疗费用就会让家庭背上沉重的负担，甚至因此倾家荡产�！苯�，在新疆医科大学第一附属医院肾病中心透析室门前排满了病人，通过和他们攀谈，记者了解到有些肾病患者甚至因无钱做换肾手术，只得借钱或者卖房维持血液透析，勉强维持生命。
记者从新疆慈善总会、乌鲁木齐市慈善总会了解到，因患白血病、尿毒症等大病而看不起病的人士，在新疆来说为数不少，他们时常会申请援助。从新疆的实际情况看，对此还暂时无能为力，这其实也是一个全国性问题。作为慈善组织，向白血病等患者资助有限，所以要想真正解决患有重大疾病的患者无钱治疗的问题，还得依靠全社会来共同关心帮助……
建立大病保障机制迫在眉睫
针对这一现实难题，在刚刚结束的乌鲁木齐市政协十一届二次会议上，九三学社乌鲁木齐市委员会的政协委员们提交提案，建议建立重大疾病社会保障机制。
该提案强调，普通居民难以支付较高的保险费用。现行的公费医疗体制不包含重、特大疾病的统筹，一些重大突发疾病的费用就成了医疗空白。针对这种情况，应当建立“政府牵头，部门专管，社会参与”的重大疾病救助保障工作机制：由政府、医疗、慈善等部门合作，设立专门的救助机构。面向全社会，落实救助保障工作的各项措施。建议财政拨款专门建立救援基金，明确哪些疾病属于“危及生命的重、特大疾病”，只要确诊属于应当救助病种的患者，都可以申请救援基金，审核后即进入援助程序。重大疾病救助保障工作的重点问题是经费的落实。拓宽以政府投入为主，社会慈善、个人积极参与的多方面的筹资渠道。建议将彩票等收入的一部分用于重大疾病的经费来源。同时，还要建立健全相关法规，使重大疾病的救助保障工作走上法制化轨道。(潘从武 吴亚东)
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