廣州等內(nèi)地城市要學(xué)習(xí)香港管理食品安全的經(jīng)驗(yàn)。香港早就開(kāi)始實(shí)行食品來(lái)源地、采購(gòu)地登記制度,無(wú)論肉豬還是肉雞,都要從源頭進(jìn)行嚴(yán)格審查!愂娲
政府食品安全檢疫部門(mén)對(duì)每一頭豬都檢查是不可能的。加拿大一小時(shí)屠宰1萬(wàn)多頭豬,是從生產(chǎn)源頭進(jìn)行把關(guān),從種豬到苗豬,再到豬飼料,層層負(fù)責(zé)!T鉅添代表
出口食品的管理都是一竿子捅到底,從銷(xiāo)售一直管到農(nóng)場(chǎng)的源頭;而國(guó)內(nèi)的產(chǎn)品食品鏈條太長(zhǎng),分散管理,涉及十幾個(gè)部門(mén),最終出現(xiàn)了“十幾個(gè)部門(mén)管不好一塊豬肉,管不好一桌菜”的問(wèn)題。——蔣海鷹代表
“廣東的食品企業(yè)不出問(wèn)題,但三鹿奶粉、外地的瘦肉精豬一樣會(huì)流入廣東市場(chǎng)。食品安全不能畫(huà)地為牢、各自為政,要全國(guó)一盤(pán)棋!比珖(guó)人大代表、廣州市律協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)陳舒接受記者采訪時(shí)表示,香港的食品市場(chǎng)為何比較安全,就是因?yàn)榻⒘藝?yán)格的食品源頭檢驗(yàn)、監(jiān)督制度,他們的檢驗(yàn)員直接設(shè)在了內(nèi)地的肉豬場(chǎng)。
“在飼養(yǎng)環(huán)節(jié)最容易出問(wèn)題,其實(shí)這個(gè)時(shí)候最易監(jiān)管。”
“我們不能等到食品快吃到嘴里了才去檢驗(yàn),要盡快建立食品溯源制度!标愂娲碚f(shuō),毒奶粉、瘦肉精等接連發(fā)生的食品安全事件,都暴露出食品源頭的安全隱患。
“八個(gè)部門(mén)為什么管不好一頭豬?主要是生產(chǎn)源頭沒(méi)有管好,等到進(jìn)入流通環(huán)節(jié)、快吃到嘴里了才去監(jiān)管,就晚了。”陳舒代表認(rèn)為,食品流通環(huán)節(jié)雖然很重要,但由于流通環(huán)節(jié)很分散,涉及監(jiān)管部門(mén)太多,要真正管好十分困難!安豢赡苊繅K豬肉、每袋奶粉都去測(cè)驗(yàn)吧。”
陳舒建議廣州要學(xué)習(xí)香港管理食品安全的經(jīng)驗(yàn)。香港早就開(kāi)始實(shí)行食品來(lái)源地、采購(gòu)地登記制度,無(wú)論肉豬還是肉雞,都要從源頭進(jìn)行嚴(yán)格審查。“在飼養(yǎng)環(huán)節(jié)最容易出問(wèn)題,其實(shí)這時(shí)候最易監(jiān)管!标愂嬲J(rèn)為,食品生產(chǎn)商要有第一責(zé)任人,無(wú)論生產(chǎn)環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)還是消費(fèi)環(huán)節(jié)都要“一條龍”下來(lái)進(jìn)行監(jiān)管。像肉豬飼養(yǎng)戶,不能把肉豬賣(mài)掉了就完事,要直到將食品安全送到消費(fèi)者嘴里才算完成任務(wù)。
“檢疫部門(mén)對(duì)每一頭豬都檢查是不可能的。要讓無(wú)良企業(yè)傾家蕩產(chǎn)。”
全國(guó)人大代表、廣州江豐實(shí)業(yè)股份有限公司董事長(zhǎng)譚鉅添認(rèn)為,食品安全問(wèn)題頻繁發(fā)生主因是缺少長(zhǎng)效機(jī)制,使得政府“像滅火隊(duì)一樣”,“奶粉出事了就檢奶粉,豬肉出事了就檢豬肉”,雖然很辛苦,但食品安全事件還是不斷發(fā)生!霸谕涝讏(chǎng)屠宰的豬就是放心肉,這個(gè)(想法)太簡(jiǎn)單了。僅靠百分之幾的抽檢率不可靠,必須建立從生產(chǎn)源頭到銷(xiāo)售的監(jiān)管鏈條!
有關(guān)部門(mén)稱,廣州前不久發(fā)生的瘦肉精事件之所以發(fā)生是因?yàn)槁z,豬太多了,檢不過(guò)來(lái)。譚鉅添代表稱:“檢疫部門(mén)對(duì)每一頭豬都檢查是不可能的!奔幽么笠恍r(shí)屠宰1萬(wàn)多頭豬,是從生產(chǎn)源頭進(jìn)行把關(guān),從種豬到苗豬,再到豬飼料,層層負(fù)責(zé)。譚鉅添建議政府將食品安全管理前置,“不符合標(biāo)準(zhǔn)的食品不允許進(jìn)入市場(chǎng)!
“某些食品生產(chǎn)者法律意識(shí)差,缺乏公德心,只圖追求利潤(rùn),不顧他人死活!弊T鉅添代表建議,對(duì)那些不良食品生產(chǎn)企業(yè)要加大處罰力度,讓其傾家蕩產(chǎn),不只生產(chǎn)者,經(jīng)銷(xiāo)商也要處罰。
聲音
食品安全也要有國(guó)民待遇
“為什么中國(guó)的食品出口的合格率很高,而國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售的合格率就很低,難道是中國(guó)人真的就管不好食品?”廣東省汕尾市委黨校常務(wù)副校長(zhǎng)蔣海鷹呼吁,在食品安全方面也要有國(guó)民待遇。
在她看來(lái),食品安全的管理主要還是方式方法的問(wèn)題。從體制上來(lái)講,出口的食品管理都是一竿子捅到底,從銷(xiāo)售一直管到農(nóng)場(chǎng)的源頭;而國(guó)內(nèi)的產(chǎn)品,因?yàn)槭称锋湕l太長(zhǎng),分散管理,涉及十幾個(gè)部門(mén),最終出現(xiàn)了“十幾個(gè)部門(mén)管不好一塊豬肉,管不好一桌菜”的問(wèn)題。“業(yè)務(wù)上分段管理沒(méi)錯(cuò),但是有些問(wèn)題的確有待解決!彼郎(zhǔn)備將此寫(xiě)成建議提交全國(guó)人大。對(duì)于廣東的食品,蔣海鷹認(rèn)為總體還是不錯(cuò)的。
統(tǒng)一執(zhí)法隊(duì)伍統(tǒng)管生產(chǎn)鏈
蔣海鷹建議,首先是食品安全的執(zhí)法隊(duì)伍,要有統(tǒng)一的隊(duì)伍。“現(xiàn)在是工商、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)都有執(zhí)行隊(duì)伍,但除了工商強(qiáng)一點(diǎn),其他的都很薄弱。而同一個(gè)產(chǎn)品,同一條生產(chǎn)鏈,現(xiàn)在是幾個(gè)部門(mén)都要檢查,但是真的有問(wèn)題,一個(gè)部門(mén)又面臨權(quán)限的問(wèn)題,能不能像公安一樣,一管就管到底,企業(yè)的負(fù)擔(dān)減輕了,行政成本也節(jié)省了,事情也可以真的管到位了。”
食品安全檢測(cè)應(yīng)該免費(fèi)
蔣海鷹表示,對(duì)于公益性的檢測(cè)最好免費(fèi)檢測(cè),而現(xiàn)在的檢測(cè)機(jī)構(gòu)基本都是事業(yè)單位,采取收費(fèi)管理的模式,“收費(fèi)養(yǎng)人這條路容易走偏。老百姓主動(dòng)來(lái)監(jiān)督送檢,怎么好意思還要他們交幾百元的檢測(cè)費(fèi)?” (本報(bào)特派記者文遠(yuǎn)竹、蔣悅飛、何有貴
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