发表评论 新一轮电信重组启动以后，实施非对称管制已成为各方的共识，而携号转网作为对国家、电信行业和消费者都有利的监管政策，已经被工信部纳入议事日程。近日，工信部电信研究院通信政策与管理研究所副所长陶青对外界透露，目前这项政策还处于仿真模拟试验阶段，最快推出则需等到一年之后。
各方呼声高
而采访中有不少用户都表示，如果以后更多的运营商做手机业务，并且在资费和服务方面都有优势，携号转网的成本足够低，就会考虑。网易科技从今年6月发起的一项网络调查表明，如果号码可以携带，81.22%共计5000多名的受访者会选择换一个运营商。
尽管监管部门和消费者抱有较高的期望，但运营商对携号转网的态度却大不一样�？悸堑秸呤凳┖罄胪实纳�，处于主导地位的运营商对这一政策态度消极。有消息称，中国移动内部已对携号转网政策的影响作了预测性调查：仅有8%的用户直接表示会携号转网。
与此相对的是弱势运营商急切的态度。中国联通高级法律顾问白永忠表示，“就移动通信领域而言，没有用户号码可携带制度，移动电话市场有效竞争的形成和维系，是无从想象的�！�
消费者终将获益
作为本次电信重组的配套政策，携号转网政策若实施，用户离网的成本变得更低，从而对运营商的网络、资费和服务质量形成强大的压力。在网络质量相当的情况下，价格更便宜的运营商将会在市场上胜出。为了争夺客户，运营商将会竖起价格战的大旗争夺用户。
工信部电信研究院专家毛骏指出，从国外的经验来看，“我国运营商实施携号转网后，资费下降将不可避免”。比如英国在引入携号转网政策后，每月签约电话资费指数下降3%，包括预付费业务在内的所有移动电话资费指数下降近5%；为应付携号转网的影响，美国的T-Mobile也下调了某业务套餐的价格，调整幅度高达33%。
同时，为了降低用户离网的影响，运营商不得不付出更多的成本在提高服务能力上。毛骏认为，“可以预见，运营商为保有用户，在维护和营销方面的费用将会增加�！崩缧抛呤凳┧哪旮拦贫擞檀�200亿美元的成本，光是维护费用每年就在5亿美元以上。为了稳定用户，韩国SKT花费了4778亿韩元的营销费用。
双向还是单向转网？
携号转网的大框架已经明确，那么到底是单向还是双向转网呢？据了解，这是6月工信部召集相关部门开会时讨论的中心议题。
一部分专家认为，目前实施的携号转网政策应该是单向转网，即只允许强势运营商的用户转出，而不，允许弱势运营商的用户转出。只有这样才能迅速扶植起相对弱势的中国电信和中国联通。
但另一些专家则担心单向转网的负面效应。国金证券分析师陈运红表示，虽然对平衡各大运营商利润最为直接有效，但“单向携带”实际上限制了消费者的选择权，同时也有行政力量对市场化竞争的过度干涉之嫌，值得商榷。
有消费者质疑，“如果感觉弱势运营商的服务或网络更差，那以前的号码转不回来，岂不是很郁闷？”
为此，德瑞电信首席咨询顾问宋永军认为，携号转网的实施应该采取分步推进的策略，首先实施“单向本地转网”，然后逐渐过渡到“双向全国转网”。电信专家韦乐平也建议，在主导运营商市场份额降到50%之前应坚持实施号码单向携带，而且主导运营商的全业务牌照也应等到市场份额降下来后方可发放。(郑平)
相 关 报 道
[国际瞭望] 外媒：4万亿投资震撼力堪比奥运
[国是议院] "并肩作战"的朱镕基和温家宝(图)
[国是议院] 一起来预测周正龙案二审结果
[情感倾诉] 3次出轨 女友用怀孕逼我原谅
[国际瞭望] 视频:布什晤奥巴马握手后涂消毒液
[娱乐旮旯] 宋祖德:谢贤女友怀了谢霆锋的孩子
[台海日月] 请预测陈水扁监狱生活如何收场
[体育天空] 英称后悔申办奥运 欲转让闭幕式
[娱乐旮旯] 李宇春和芙蓉同时掉河里了?(多图)
[管中窥史] 毛主席一天要花多少钱?
[网上谈兵] 他砍过13个日本鬼子！敬个礼再走!
 内地一线女星床戏盘点 |
 韩国女星上位的潜规则 |
 巩俐"裸替"秀性感身材 |
 敢当面骂毛泽东的女人 |
- [个唱]范范个唱 张韶涵助阵破不和传言
- [情感]男子街头菜刀劫持女友
- [电影]《非诚勿扰》片花
- [国际]乌克兰议员在国会比试拳脚
- [娱乐]庾澄庆说没与伊能静离婚
- [星光]小S台北性感代言
- [八卦]江语晨与周杰伦绯闻成焦点
- [科教]南极科考雪龙船遭遇强气旋
 少女交友不慎 色诱敲诈10万元 |
 因家人反对男子街头劫持女友 |
 学生军训猝死 学校判赔9万 |