手机实名制并非一个新鲜话题,之所以每每引起公众广泛关注,主要是很多手机使用者饱受“信骚扰”、“信诈骗”之苦。有消息称,工信部会同公安部和国务院新闻办联合制定的手机实名登记制度的法律规范已上报国务院。一时间,社会各界就手机实名制的利弊问题展开激烈争论,也因此出现支持和反对两种声音。手机实名制真的可有可无吗?
呼吁已久却一直“难产”
如今,垃圾短信泛滥成灾,让亿万手机使用者苦不堪言。尽管有关职能部门不断推出整治措施,但是垃圾短信依然大行其道。中奖和刷卡骗局、车辆和楼盘广告等层出不穷,同时各种电话诈骗手段也日益“升级”,滋生了社会治安隐患。而且,随着手机越来越普及,手机实名制的呼声愈发高涨。据透露,截至今年4月底,我国有6.79亿户手机用户,其中大约超过一半的手机用户未实名登记。
事实上,社会各界对手机实名制呼吁已久,但一直“只闻楼梯响,不见人下来”。今年两会期间,广东省政协委员汤镇业就提出《手机实名制可治“信骚扰”》的提案,引起了全国上下的广泛关注。2008年,也有人大代表提出,大多数手机犯罪使用的都是非实名的预付费手机,只有实行手机实名制,才能从源头有效治理手机犯罪以及垃圾短信等问题。
事实上,我国对实现手机实名制的立法工作一直在推进。早在三年前,当时的信息产业部等几部委就联合制定了《通信短信息服务管理办法》,对手机实名制作出相关规定。而国务院法制办公室也就这部部门规章的草案征求了各方意见。但是迄今也没有出台,手机实名制也没有实质进展。
从公众的角度来看,民众对于真正实现手机实名制的心态其实仍然比较复杂,甚至可以说是爱恨交织,或许这也是相关职能部门的顾虑之一。
著名电信专家陈金桥认为,由于支持的力量越来越大,我国目前已经具备了实施手机实名制的条件。来自新浪网的一项调查显示,有超过七成网友表示支持手机实名制,半数以上人认为能有效遏制“信骚扰”、“信诈骗”等。在新华网上,有网友评论道:“如果实行手机实名制,治理‘牛皮癣’将可‘对症下药’”。
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