- 陶宏开：网瘾戒治市场乱象呼唤成立网络专管部
8月2日凌晨，广西未满16岁少年小邓在进入“南宁起航拯救训练营”戒网瘾不到一天，竟被辅导老师活活打死。虽然这是一个孤立的事件，但经过媒体报道后，更为惊人的事实被揭开。
据调查，现在全国各地有几百家治疗“网瘾”的医院、基地、中心或学校，绝大部分采用强制性的打针吃药、电击电疗、军事训练等方法，而且这些机构都没有明确的主管部门，管理方面一片混乱，也就是说类似小邓的惨剧随时都可能再次上演。针对“网瘾戒治”的这一乱象，名戒网瘾专家、华中师范大学教授陶宏开在接受星期柒周刊采访时呼吁，国家要成立专管网络的部门，将互联网、网游、“网瘾戒治”等和网络有关的环节纳入进来统一管理，从根本上治疗“网瘾戒治”乱象。
“网瘾戒治”乱象源于政府不作为
星期柒新闻周刊：最近关于“网瘾戒治”发生了不少事情，先有山东电击疗法被卫生部叫停，前几天南宁一家网瘾戒除中心又打死了人，可以说整个“网瘾戒治”界是一片乱象。您对这个事情怎么看？
陶宏开：实际上南宁小邓的死已经不是第一个。2007年重庆一家“网瘾戒治”机构有一个孩子跳楼；2008年也是8月1日，新疆有个孩子在训练中死去。此类事件是一个比一个严重，一个比一个残忍。从2005年开始，我就向相关部门提出要重视“网瘾”和“网瘾戒治”问题，但没有得到什么关注。当时我就对那些不冷不热的部门领导说，这个问题如果不管，会严重恶化。但他们的态度是：不归我负责。正是这种“不作为”的态度，使“网瘾戒疗”变得越来越乱。
星期柒新闻周刊：那陶教授您觉得“网瘾戒治”机构应该由哪个部门来管？
陶宏开：当然是卫生部，网瘾是一种心理疾病，肯定要由卫生部来管。当然，现在全国那么多“网瘾戒治”机构，主管部门各不相同，有的挂在民政局下面，有的在教育局下面，有的是企业，要把板子都打到卫生部一家似乎也不合理。为什么这么多网瘾的孩子、这么多痛苦的家庭、这么多网吧，为什么这么多戒网瘾基地，导致这么多悲剧，这都是现有管理体制不健全造成的。
网络的多头管理导致了监管部门的不作为。我调查了一下，和网络相关的监管部门有七八个，比如新闻出版总署管网络游戏审批，工商部门管网吧营业执照，消防安全有消防部门，“网瘾戒治”有卫生部，还有网络安全由公安部管理等等。很多地方领导告诉我，现在网络这个东西很难管，分得太散了，每个部门还都不肯放这个权，因为管一个，就是钱�。�
成立网络部根治网瘾
星期柒新闻周刊：陶教授，刚才您谈到网瘾是一个心理疾病，但去年底出过一个《网络成瘾临床诊断标准》，将网瘾者纳入精神病的诊断范畴，您对这个问题怎么看？这是否也造成了“网瘾戒治”乱象的产生？
陶宏开：是的。现在很多“网瘾戒治”机构戒网瘾用药物、用电击等等，就是因为他们认为网瘾是精神病，网瘾患者是精神病人，这是他们的理论基础，如果把这个基础搞掉，他们就不敢这么做了。我在2005年就提出，网瘾是一个精神问题，它和精神病最大的区别就是，有精神问题的人做任何事是有明确目的的，而精神病的人做任何事是没有目的的，那些网瘾孩子的种种不良表现有个明确的目的，都是为了上网。
所以我一直主张用心理疏导的方法来戒网瘾。孩子网瘾以后一般会出现父母矛盾、学习矛盾、自我矛盾。而父母矛盾是主要矛盾，只要把这个矛盾解开，其他矛盾就迎刃而解。所以，给孩子戒网瘾一定是父母和孩子一起来，而不是单独把孩子关起来。
星期柒新闻周刊：陶教授，您认为网络监管的多头管理和政府不作为导致了网瘾的泛滥和“网瘾戒治”界的乱象，那应该采取哪些措施呢？
陶宏开：叫停一个电击疗法，关闭一个南宁起航训练营，只能对“网瘾戒治”乱象起到治标的作用。而“网瘾戒治”乱象的“根”在网瘾的泛滥，要从“根”上解决这个问题，则要在整个社会层面上进行网瘾治疗，改变网络分头管理的现状。我2007年两会时就呼吁，国务院应该成立网络专管机构——网络部，管理网络相关的所有问题，网络的技术、进入门槛、执照、审批等等。“网瘾戒除”也要归这个部门管，可以成立一个专家小组，制定这一块的标准和政策，专门对这一块进行监管。网络涉及的范围太大了，超出了现有部门所管辖的所有范围，深入到社会的方方面面。
“网瘾戒治”要实行全国整顿
星期柒新闻周刊：在尚没有一个网络专管机构的情况下，我们该如何对“网瘾戒治”机构进行监管？陶教授您有什么具体建议？
陶宏开：当下最急于要做的就是进行全国性的网瘾戒疗机构整顿，给“网瘾戒治”机构发过执照的部门要赶快收回执照，勒令其进行停业整顿。而像南宁这个事情，还要问责当地主管部门，谁给你的权力审批开设这样的机构，开设的标准和依据在哪里？一定要问责，因为现在很多机构的执照都是花钱买来的，其中很可能还有腐败问题。
来源: 现代快报(南京)
我国实施高温补贴政策已有年头了，但是多地标准已数年未涨，高温津贴落实遭遇尴尬。
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