中新网6月26日电 据日本《中文导报》报道,近年来,亚洲各国来日本的研修生及技能实习生频频失踪。据财团法人国际研修协力机构(JITCO)的统计显示,2002-2006年度的5年时间内,共有7281名外国人实习生在日实习时失踪。这一结果表明,以学习技能为名的“外国人研修、技能实习制度”已名存实亡,部分外国人来日后实为从事低薪工作,许多实习生为了寻找条件更为优越的工作场所而从原来的实习地“失踪”。
据财团法人国际研修协力机构的“有关防止外国人研修、技能实习生失踪对策”透露,日本在以向发展中国家转移技术为目的的“外国人研修、技能实习制度”的框架下,所接收的外国人研修生、技能实习生连年递增,2007年来日的外国人研修生高达102018人,首次突破10万大关。其中,JITCO支援的外国人研修生为71762人。但是来日外国人研修生、技能实习生的失踪案例接连不断,2006年度外国人实习生失踪1635人,比2005年度增加了117人(增长7.7%),5年连续有超过1000名外国人实习生失踪。
根据日本法务省的规定,作为研修生可以在日本居留1年,经考核在技术熟练程度达到一定水平的情况下,一年后可转为居留期间不超过2年的技能实习生。目前日本全国约有研修生和技能实习生17万人,其中7成以上是中国人。
JITCO统计显示,外国人技能实习生2006年度失踪1635人,2005年度失踪1518人,2004年度失踪1216人,2003年度失踪1539人,2002年度失踪1373人,在2002-2006这5年间共失踪7281名外国人实习生。2006年度失踪的1635名技能实习生中,中国人占65.8%、为1076人,比2005年度的771人激增了39.5%;其次为印度尼西亚240人;越南224人;菲律宾50人;泰国16人等。这些失踪之人大部分目前仍在不法残留。
究其原因,由于接收企业违背研修制度宗旨,不支付工资和安排长时间劳动等违法现象不断,使研修生、技能实习生沦为廉价劳动力的现象是发生失踪的重要原因之一。为此,日本政府决定今后将改正、完善这一制度。(周宏)
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