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近年中国和非洲的关系迅速发展,去年11月在北京举行的中非论坛,有48个非洲国家的领导人与会,为国际社会所瞩目,也引起西方国家的戒心。胡锦涛今年首次出访,即是非洲,更可看出中国准备在中非论坛成功举办的基础上,趁热打铁,巩固和强化中非关系。
中国国家主席胡锦涛将于1月30日起出访非洲八国,即喀麦隆、利比里亚、苏丹、赞比亚、纳米比亚、南非、莫桑比克和塞舌尔。中国的元首外交,在新的一年选择从非洲开始,对非洲的重视可想而知。
趁热打铁巩固和强化中非关系
无论是土地面积还是人口,非洲都仅次于亚洲,居世界第二;非洲发展经济的自然条件好,各种矿物资源丰富。然而,非洲的经济发展水平在世界各大洲是最落后的。历史上西方殖民主义的入侵和掠夺固然是重要原因,非洲各国大多是二战后独立建国的,发展时间尚短,许多非洲国家尚未形成有利于社会稳定、经济发展与民生提高的机制,也不能忽视。
近年中国和非洲的关系迅速发展,去年11月在北京举行的中非论坛,有48个非洲国家的领导人与会,为国际社会所瞩目,也引起西方国家的戒心。胡锦涛今年首次出访,即是非洲,更可看出中国在中非论坛成功举办的基础上,趁热打铁,巩固和强化中非关系。
胡锦涛此次出访的8个非洲国家,包括了非洲各种类型的国家:先到西非的喀麦隆与利比里亚,然后转至东非的苏丹,再到南部非洲的赞比亚、纳米比亚、南非和莫桑比克,最后在返国途中访问印度洋上的岛国塞舌尔,其中南部非洲的国家占了行程的一半,可说是重点。
成功帮助苏丹发展经济
西非媒体肯定最关心的是胡锦涛的苏丹之行,因为苏丹是非洲最大的国家(面积250万平方公里),兼具阿拉伯与黑非洲的特点。西方国家就达尔富尔问题一直指责苏丹政府,联合国也通过了向该地区派遣维和部队的决议,但遭到苏丹政府的拒绝。达尔富尔地区位于苏丹西部,当地阿拉伯人同黑人常因争夺水、草资源发生部落冲突。目前这一地区的形势已经有所好转。中国一方面推动在达尔富尔维和,另一方面不像西方国家那样只是制裁苏丹,而是积极发展与苏丹的各方面合作关系。苏丹最大的贸易伙伴是中国,2005年双边贸易额近40亿美元,比前年增长55%。两国经济技术合作涉及范围较广,包括石油、地矿勘探、建筑、路桥、农业、纺织、医疗和教育等。
苏丹总统巴希尔将军曾经三次访问中国,胡锦涛访问苏丹则是中国最高领导人首次到该国,所以可以肯定此行将进一步强化中国苏丹关系。在中国帮助下苏丹开发石油,按期偿还了国际货币基金组织贷款,受到该组织好评,并于2000年恢复其会员国的投票权。近几年,苏丹建立起石油工业。随着大量石油出口,苏经济状况有所改善,目前苏在非洲国家中保持了较高的经济增长率。一些西方媒体对中国与苏丹关系的批评,出于偏见,并不客观。
与南非关系必然更上层楼
胡锦涛访问的南部非洲四国,赞比亚于1964年10月与中国建交,是南部非洲第一个与中国建交的国家,富藏铜矿资源。纳米比亚与莫桑比克都是经济发展比较落后的国家,中国对这两国国家都提供援助并且承包了一些工程。
南非是非洲最发达的国家,虽然是南部非洲与中国建交最晚,双边关系的发展却非常迅速。2004年曾庆红副主席访问南非,双方确立了平等互利、共同发展的战略伙伴关系;2006年,温家宝总理访南,两国签署《中南关于深化战略伙伴关系的合作纲要》,对今后几年双方各领域合作作出规划。南非是中国在非洲最大的贸易伙伴,2005年双边贸易额72.7亿美元,占中非贸易额的近二成,中国对南非出口的产品主要有:机电产品、服装及辅料、高新技术产品、纺织纱线和鞋类等;从南非主要进口铁矿砂及其精矿、钻石、钢材等。胡锦涛1999年作为国家副主席就访问过南非,此次再次到访,中国南非关系必然再上层楼。
(摘自香港《文汇报》;作者:何亮亮)