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大公报:率先启动资源税费改革新疆分享更多红利

2010年05月21日 10:34　来源：中国新闻网　

　　中新网5月21日电中共中央、国务院新疆工作座谈会日前在北京举行，香港《大公报》21日刊文《资源改革蕴含深意》说，胡锦涛和温家宝在座谈会的讲话中，围绕“资源”着墨颇多，高层这些表态首先是在于对新疆优势准确把握。将酝酿已久的资源税费改革率先在疆启动，可增加当地财力，并让新疆各族人民更多分享资源红利，从深层讲也是调整产业结构、实现可持续发展的必然选择。

　　文章摘编如下：

　　此次新疆工作座谈会的一大重要成果就是，将酝酿已久的资源税费改革率先在新疆启动，以增加当地的财力，并让新疆各族人民更多分享资源红利。

　　国家主席胡锦涛和国务院总理温家宝在座谈会的讲话中，围绕“资源”着墨颇多。胡锦涛强调，新疆要“加快推动资源优势向经济优势转化”，要“通过资源税等方面改革增加的财力也要重点用于改善民生，资源开发要更直接地惠及新疆各族群众。”温家宝则代表中央部署，“适当放宽在新疆具备资源优势、在本地区和周边地区有市场需求行业的准入限制。”

　　高层的这些表态首先是在于对新疆优势的准确把握。随着中国经济发展对能源资源的日益倚重，新疆的战略地位也日益突出。在2007年，新疆的石油、天然气产量就首次超过长年位居中国第一的大庆油田，成为中国油气资源的战略接替区。塔里木盆地也接连发现巨大气田。截至2008年，新疆已发现的矿产有138种，其中9种储量居全国首位。

　　同时，虽然新疆在克拉玛依、库尔勒建立了石化基地，但总体而言，当地的资源加工能力不足，制约了资源产业链条的形成与发展。许多石油、天然气、煤炭资源需要通过铁路运输到内地省份进行深加工。而分裂势力多年来借此一直散布所谓“掠夺资源”的谬论。

　　在去年11月，中央近40个部门联合对新疆进行的大调研中，国家发改委、国家能源局、财政部、税务总局等部委专门就新疆资源发展情况进行了重点调研，并向中央提交了报告。现在回头看，这次调研实际是为新疆资源税费改革铺路。

　　按照此次中央确定的方案，在新疆的资源税费改革将由从量计征改为从价计征后，可将税收与资源市场价格直接挂钩，既有助于通过税收调节资源利用，也有助于政府税收的增加，新疆可以有更充足的财力来改善民生，发展社会事业，从而让新疆各族民众更好地从丰富的资源中直接受益。

　　从深层次讲，资源税调整也是调整产业结构、实现可持续发展的必然选择，有助缓解企业对资源型行业的过度投资，降低经济发展对资源和能源的过度依赖于消耗，遏制掠夺性的资源开发，推动企业更加注重环保。(马浩亮)

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