中新網(wǎng)4月16日電 新加坡《聯(lián)合早報(bào)》16日刊出署名文章《中國(guó)畸高房?jī)r(jià)的病源》說,要想控制房?jī)r(jià),保證房地產(chǎn)市場(chǎng)合理、健康發(fā)展,控制源頭不在房產(chǎn)市場(chǎng),地價(jià)只是表象。地方政府為何賣地、資金為何都往房產(chǎn)領(lǐng)域投?探尋這些現(xiàn)象的根本之源,從根子上著力,才能真正消除中國(guó)當(dāng)前房產(chǎn)市場(chǎng)的隱患和作惡幽靈,推動(dòng)房產(chǎn)市場(chǎng)健康向前發(fā)展,回歸國(guó)民經(jīng)濟(jì)序列常態(tài)。
文章摘編如下:
導(dǎo)致當(dāng)前房?jī)r(jià)非理性瘋狂上漲,有兩個(gè)關(guān)鍵性因素,一個(gè)推波助瀾因素。至于炒房團(tuán)和原住民,一個(gè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下正常逐利行為,一個(gè)是大拆遷背景下因地段因素獲利群體,與房?jī)r(jià)無關(guān)。
先來看看兩個(gè)關(guān)鍵性因素。第一大因素是財(cái)稅制度,導(dǎo)致地方靠賣地來補(bǔ)充地方政府收入。尤其是在當(dāng)前唯GDP主義的大環(huán)境下。任期短暫的地方官關(guān)注的是如何在任期內(nèi)讓當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)出現(xiàn)更多亮點(diǎn),以求個(gè)人仕途更大發(fā)展。再有,地方很多社會(huì)開支,包括教師開支等,也都是地方承擔(dān)。地方為了保障收支大致平衡,只能靠賣地來解決此問題。
第二大因素是中國(guó)普遍性的投資環(huán)境太差,沒有任何一個(gè)領(lǐng)域能和房產(chǎn)的回報(bào)率比。筆者曾經(jīng)和一位美國(guó)二手房中介人士聊過,他告訴我,美國(guó)的房產(chǎn)回報(bào)率一年也就在8%左右,和投資其它實(shí)體領(lǐng)域比,是屬于非常低的回報(bào)領(lǐng)域。因此,在美國(guó),大家紛紛把錢投往實(shí)體領(lǐng)域。因此,美國(guó)經(jīng)濟(jì)雖然陷入金融危機(jī),卻不是經(jīng)濟(jì)危機(jī)。中國(guó)恰恰相反,為何大家都把錢往房市里砸呢?因?yàn)闆]有別的領(lǐng)域有房市如此回報(bào)之高。
在上個(gè)世紀(jì)八九十年代,民營(yíng)企業(yè)得到迅猛發(fā)展,那個(gè)時(shí)候是他們的黃金時(shí)期。但是進(jìn)入2000年以后,融資困難、企業(yè)發(fā)展范圍受限、管理趨嚴(yán),以及勞動(dòng)力成本逐漸上升等諸多原因,導(dǎo)致實(shí)體經(jīng)濟(jì)越來越難做,大家有錢都把錢投到房產(chǎn)中去。從個(gè)體的角度看,這是個(gè)體財(cái)富急劇增長(zhǎng)的故事。但是,從國(guó)家的角度看,照這樣發(fā)展下去,大家都把錢投到房市里,實(shí)體經(jīng)濟(jì)將崩潰,整個(gè)國(guó)家的民眾都要跟著倒霉。
推波助瀾因素是經(jīng)營(yíng)能力差又無改革進(jìn)取之心的一些國(guó)企、央企(注:目前,中國(guó)官方已經(jīng)下令非地產(chǎn)行業(yè)的央企退出)。他們通過在股票市場(chǎng)募集民眾資金;通過從政府救市資金里獲取高額貸款,而這些貸款基本上都是屬于普通納稅人所繳納,之后一度變成了投資房產(chǎn)之“武器”;第三個(gè)渠道,他們拿到這些資金后,不去想如何改善自己經(jīng)營(yíng)管理、提升自己的競(jìng)爭(zhēng)力,而是跑到全國(guó)各地爭(zhēng)地、爭(zhēng)利,直線拉高各地地價(jià)、房?jī)r(jià)。各中小房地產(chǎn)商也開始想出各種辦法來提高房?jī)r(jià),獲取更多利潤(rùn),比如捂盤、借機(jī)提高房?jī)r(jià)銷售等。
至于炒房群體和原住民這個(gè)兩個(gè)群體,房?jī)r(jià)高與他們無關(guān),雖然他們也是房?jī)r(jià)高企的獲益者。炒房群體是因?yàn)樗麄兪掷镉匈Y金,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下投資給帶來最大回報(bào)的領(lǐng)域是逐利的正常行為,無可厚非。在美國(guó),因?yàn)榉慨a(chǎn)回報(bào)率低,實(shí)體回報(bào)高,所以,投資資金都涌向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì),推動(dòng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展。在中國(guó),房產(chǎn)投資成為所有領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)最小、利潤(rùn)最高的投資活動(dòng)。至于原住民,就更與高房?jī)r(jià)無關(guān)。他們?cè)揪褪浅鞘心硞(gè)地段的普通居民,只是所住地段很幸運(yùn)的成為城市開發(fā)、拆遷的范圍,在地價(jià)、房?jī)r(jià)逐漸走高背景下,他們的拆遷補(bǔ)償款也隨之升高,這是必然的事,他們應(yīng)得的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,怎么能與房?jī)r(jià)高企掛上鉤呢?!
最近,面對(duì)大眾紛紛指責(zé),國(guó)資委宣布28家央企退出房地產(chǎn)行業(yè)。這是好事,但只是控制房地產(chǎn)市場(chǎng)正常發(fā)展的第一步,因?yàn),真正關(guān)鍵是要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)健康的市場(chǎng)環(huán)境,讓大家有領(lǐng)域可投,有利潤(rùn)可收,引導(dǎo)大家往其它領(lǐng)域投資,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下市場(chǎng)對(duì)資源的最佳配置。政府把環(huán)境打造好了,民營(yíng)企業(yè)融資不再困難,經(jīng)營(yíng)活動(dòng)變得更加單純、自由,投資領(lǐng)域也進(jìn)一步放開,資金自動(dòng)就會(huì)轉(zhuǎn)移到實(shí)體經(jīng)濟(jì)中去。這樣的話,是房地產(chǎn)的幸事,也是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幸事。
最近讓人高興的是,中國(guó)政府開始認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn),宣布放開部分國(guó)有領(lǐng)域,容許民營(yíng)企業(yè)投資。這是值得肯定和高興的事情。國(guó)家資本可以把控一些關(guān)系國(guó)計(jì)民生領(lǐng)域,但決不能與民爭(zhēng)利。國(guó)企不能利用自身壟斷優(yōu)勢(shì)賺取非經(jīng)營(yíng)性高額利潤(rùn)。政府應(yīng)該嚴(yán)格監(jiān)督地方和部委的執(zhí)行力,不要被利益群體所牽絆,導(dǎo)致政策走樣或落空,要實(shí)現(xiàn)真正的口惠實(shí)至,為創(chuàng)建一個(gè)良好的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境而努力。
最最關(guān)鍵的是,財(cái)稅制度要改革,賦予地方更多的合理財(cái)政來源,而不是靠賣地來創(chuàng)收。這是拉高房?jī)r(jià)的最直接因素,地價(jià)高了,房?jī)r(jià)自然就高了。此外,是要改變當(dāng)前唯GDP主義的政績(jī)觀,如何為當(dāng)?shù)孛裆玫姆⻊?wù),用科學(xué)發(fā)展觀來衡量地方官的政績(jī)等等。這些,都是當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)向健康方向發(fā)展的關(guān)鍵因素。當(dāng)然,這些都是牽一發(fā)而動(dòng)全身因素,需要統(tǒng)籌安排,協(xié)調(diào)處理。
要想控制房?jī)r(jià),保證房地產(chǎn)市場(chǎng)合理、健康發(fā)展,控制源頭不在房產(chǎn)市場(chǎng),地價(jià)只是表象。地方政府為何賣地、資金為何都往房產(chǎn)領(lǐng)域投?探尋這些現(xiàn)象的根本之源,從根子上著力,才能真正消除中國(guó)當(dāng)前房產(chǎn)市場(chǎng)的隱患和作惡幽靈,推動(dòng)房產(chǎn)市場(chǎng)健康向前發(fā)展,回歸國(guó)民經(jīng)濟(jì)序列常態(tài)。(李躍華 中國(guó)南京大學(xué)研究人員)
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