中新网3月25日电 新加坡《联合早报》25日发表社论说,美国财长盖特纳上月宣布一项拯救银行计划,但因内容空洞,细节不详,致使股市大为失望;盖特纳的施政能力备受质疑。本周,奥巴马政府处境似乎出现小转折。盖特纳宣布了拯救银行新方案;趾腿蚬墒兄沼谧鞒隽讼嗟被姆从ΑI咸ㄒ潦急惚痪靡貊菜值陌坠,此时终于看到一道晴空。尽管如此,美国金融体系的问题是冰冻三尺,仅此一举无法消融。
社论摘录如下:
上月10日,美国财政部长盖特纳宣布一项拯救银行的计划,但因为内容空洞,细节不详,致使股市大为失望,道琼斯工业平均指数大跌382点。此后几个星期,盖特纳的施政能力备受质疑,尤其是在AIG高层挪用救市基金分发大笔花红的事件曝光之后,他更是受到了被迫辞职的压力。
作为关键的政府阁员,盖特纳遇到的政治;厝换崃掳吐碜芡车闹凑芰σ彩艿交骋。最近的一项民意调查显示,美国民众对奥巴马执政的满意度有所下降,而不满意度有较大升幅。在此情况下,奥巴马在过去几天里频频在电视上亮相,试图以个人的政治魅力来维持民意支持,巩固政治资本。
本周一,奥巴马政府的处境似乎出现了一个小转折。在市场的高度期待中,盖特纳宣布了拯救银行的新方案。这一次,华尔街和全球股市终于作出了相当积极的反应,道琼斯工业平均指数上涨近500点,欧洲和亚太股市也都有强劲的表现。在金融危机的特殊时期,股市行情也是政治气候的晴雨表,上台伊始便被经济阴霾所笼罩的白宫,此时终于看到了一道晴空。
盖特纳拯救银行计划中的主要内容,就是政府和私人投资者联手,共同收购5000亿至1万亿美元的不良资产。政府收购坏账的首笔资金大约为750亿至1000亿美元,资金来源是布什政府在去年10月宣布的7000亿美元的救市配套;另一个渠道,就是政府属下的独立机构联邦存储保险公司(FDIC)。至于政府最终需要拿出多少款项,或者是否还要向国会申请追加款项,还要看拯救计划的落实情况以及整体的经济环境。
市场的积极反应,就是对这项清理银行坏账方案的认可。盖特纳说,私人投资者必须承担一些风险,但从目前的情况看,这个计划对私人投资者的吸引力,似乎要远远大于潜在的风险。最起码,此项方案暂时满足了投资者的胃口。股市之所以“闻讯起舞”,就是这个原因。
但是,如此光景究竟能够持续多久?美国信贷市场的流动资金是否就能从此逐步解冻?
从收购不良资产计划的细节中,我们大致可以窥测到,白宫在实施这一计划时将面对几大障碍。一是国会方面。政府准备利用现有拯救配套中的资金来收购不良资产,并且吸引私人投资者和联邦存储保险公司参与,这种安排显然是旨在绕过国会。假若一切顺利固然很好,但若资金不够,奥巴马政府还是要面对国会这一关。
其二,是把不良资产从银行体系剥离,容或是恢复银行借贷信心的重要手段,但是,在目前的市场情况下,却没有人能够确定,私人投资者会参与这项与政府联手购买银行不良资产的计划。
其三,是在银行方面。如何定出合理价格,才可吸引私人投资者参与,同时又不会动摇银行体系也是一个问题。银行对过低的收购价格肯定是不会满意的,结果就会对清理坏账计划的实施构成很大阻力。
尽管如此,在金融;⒘鲈轮,上台才两个月的奥巴马政府,终于推出了受到市场欢迎的救市方案,无疑是积极的发展事态。这对奥巴马政府本身来说,其积极的政治意义自不待言。但是,美国金融体系存在的问题是冰冻三尺,仅此一举是无法消融的。因此可以说,奥巴马政府艰难的执政历程,只不过才刚刚开始。
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