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　　中新网1月13日电 香港《文汇报》13日刊出中国社科院台湾史研究中心副研究员褚静涛的文章认为，在纪念《告台湾同胞书》发表30周年座谈会上，胡锦涛再次呼吁，“在一个中国原则的基础上，协商正式结束两岸敌对状态，达成和平协议，构建两岸关系和平发展框架�！绷桨兑�化干戈为玉帛，真正实现和平发展，必须签订“两岸和平协议”。这样才能长期共存共荣，而非权宜之计。

　　文章摘录如下：

　　人类面临着全球化大潮的冲击，和平与发展是大势所趋，人心所向，解决历史遗留问题的最佳方式是通过和平协商，而非战争冲突。两岸可以互相沟通，就削减台海的军事力量展开磋商，以降低台海两岸的紧张局势，也可以减轻两岸人民的经济负担。

　　岛内蓝绿两大阵营相继提出以和平方式走向两岸和解。在2004年台湾“大选”前，代表蓝营参选的连战就提出“台海和平路线图”：第一阶段，连战在当选后就职前，在对等与尊严的前提下赴大陆进行“和平之旅”；第二阶段，开展制度性对话，建立台�！翱罩邪踩�走廊”；第三阶段，搁置政治主权争议，两岸共同参与国际组织及活动；第四阶段，促进经济合作，签订类似“自由贸易协议”的条约，最终建立“两岸共同市场”；第五阶段，终止敌对状态，签订“两岸和平协议”。

　　民进党当局在拒不承认“九二共识”的前提下，设想过以“和平发展、自由选择”作为大陆政策的诉求，拟成立“两岸和平发展委员会”，草拟“两岸和平发展纲领”。因顽固鼓吹“台独”，这些设想未能成为现实。

　　大陆对台政策展现善意与包容

　　大陆一直坚持和平统一祖国的大政方针。针对台湾岛内的新情况、新变化，2005年4月29日，中共中央总书记胡锦涛会见了国民党主席连战，共同发布“两岸和平发展共同愿景”的新闻公报。

　　其主要内容是：1、促进尽速恢复两岸谈判，共谋两岸人民福祉。2、促进终止敌对状态，达成和平协议。建构两岸关系和平稳定发展的架构。3、促进两岸经济全面交流，建立两岸经济合作机制，促进两岸展开全面的经济合作，建立密切的经贸合作关系。4、促进协商台湾民众关心的参与国际活动的问题。5、建立党对党定期沟通平台。

　　通过两岸的共同努力，国共定期沟通平台正常运作；海协会与�；�会重新恢复制度性商谈；两岸“三通”基本实现，准备商谈建立两岸经济合作机制；关于台湾民众参与国际活动的问题，大陆展现出善意与包容�！傲桨逗推椒⒄构餐�愿景”的四项目标已经实现或正在落实中�！按俳�终止敌对状态，达成和平协议，建构两岸关系和平稳定发展的架构”仍然未提上议事日程。

　　两岸唯一被双方最高管理层认可的沟通管道是海协会与�；�会的协商。因其民间性、经济性、事务性、功能性的定位，在得到授权的情况下，可以商谈两岸经济文化交流。而对于只有公权力介入才能商谈的问题，如建立两岸军事互信机制、结束两岸敌对状态、台湾民众参与国际活动，以及商谈签订两岸和平协议等，两会模式爱莫能助。

　　在纪念《告台湾同胞书》发表30周年座谈会上，胡锦涛总书记再次呼吁，“在一个中国原则的基础上，协商正式结束两岸敌对状态，达成和平协议，构建两岸关系和平发展框架�！绷桨兑�化干戈为玉帛，真正实现和平发展，必须签订“两岸和平协议”。这样才能长期共存共荣，即使两岸的主政者发生变化，也具有相当的约束力，而非权宜之计。

　　建立台湾海峡的非军事区

　　1979年大陆首倡“三通”，经过30年的艰苦努力，“三通”才基本实现。两岸和平协议从提案、协商，到签订、落实，将是一个漫长的过程，存在着许多不确定性，不会一帆风顺。

　　两岸仍处于敌对状态，双方耗费了大量的人力、物力、财力。台湾每年的军购使广大台胞背上了沉重的负担。大陆坚持不放弃武力，是针对“台独”势力的。当然，部分台胞存有疑虑，也是可以理解的。目前双方比较务实可行的方案是先举行实现结束敌对状态的谈判，终结中国内战。

　　两岸可以互相沟通，就削减台海的军事力量展开磋商，以降低台海两岸的紧张局势，也可以减轻两岸人民的经济负担。为避免误判或擦枪走火，两岸可以商讨划定军事缓冲区，双方战斗机、军舰一般不得进入该区域，若必须进入则应事先告知对方。逐步建立台湾海峡的非军事区，而不必再靠默契中的“海峡中线”来约束双方的军事行动。

　　可以建立台海军事安全谘商机制，双方军事演习等活动应通知对方，逐渐形成“海峡行为准则”。为了早日实现全面海上直航和空中直航，双方应该建立台�！翱罩邪踩�走廊”和“海上安全走廊”。如果以上目标能够达成，可以为商谈签订两岸和平协议开个好头。