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    人民調(diào)解法草案首次提請(qǐng)審議 東方經(jīng)驗(yàn)將有法可依
2010年06月23日 05:39 來源: 人民日?qǐng)?bào) 參與互動(dòng)(0)  【字體:↑大 ↓小

    6月22日,十一屆全國(guó)人大常委會(huì)十五次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開幕,首次審議人民調(diào)解法草案。中國(guó)司法部部長(zhǎng)吳愛英表示:草案在現(xiàn)行法律、行政法規(guī)規(guī)定的基礎(chǔ)上,完善人民調(diào)解組織形式,明確人民調(diào)解員的范圍、條件、行為規(guī)范和保障,規(guī)范人民調(diào)解程序。 中新社發(fā) 盛佳鵬 攝

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  人民調(diào)解法草案6月22日提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議進(jìn)行初次審議。受國(guó)務(wù)院委托,司法部部長(zhǎng)吳愛英在作草案說明時(shí)表示,草案在現(xiàn)行法律、行政法規(guī)規(guī)定的基礎(chǔ)上,完善人民調(diào)解組織形式,明確人民調(diào)解員的范圍、條件、行為規(guī)范和保障,規(guī)范人民調(diào)解程序。

  吳愛英介紹,人民調(diào)解是一項(xiàng)具有中國(guó)特色的化解矛盾、消除紛爭(zhēng)的非訴訟糾紛解決方式,被國(guó)際社會(huì)譽(yù)為化解矛盾的“東方經(jīng)驗(yàn)”。

  據(jù)介紹,目前我國(guó)共有調(diào)解組織80多萬個(gè),人民調(diào)解員490多萬人,形成了覆蓋廣大城鄉(xiāng)的人民調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)。

  隨著中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)、利益格局的變化,人民調(diào)解法律制度在組織規(guī)范、程序規(guī)范和協(xié)議效力等方面,都需要通過立法進(jìn)一步完善。為此,人民調(diào)解法草案明確規(guī)定,人民調(diào)解委員會(huì)是依法設(shè)立的調(diào)解民間糾紛的群眾性組織,進(jìn)一步規(guī)范村民委員會(huì)、居民委員會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位的人民調(diào)解委員會(huì)的設(shè)立、組成和推選程序。

  調(diào)解民間糾紛不收取任何費(fèi)用

  草案第三條規(guī)定,人民調(diào)解員調(diào)解民間糾紛,不收取任何費(fèi)用。

  人民調(diào)解員調(diào)解民間糾紛,應(yīng)當(dāng)遵循的原則是:在當(dāng)事人自愿、平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解;依據(jù)法律法規(guī)規(guī)章進(jìn)行調(diào)解,或遵循社會(huì)公德或參考村規(guī)民約、社區(qū)公約、企事業(yè)單位規(guī)章制度和社會(huì)善良習(xí)俗進(jìn)行調(diào)解;尊重當(dāng)事人權(quán)利,不得因調(diào)解而阻止當(dāng)事人依法通過仲裁、行政、司法等途徑維護(hù)自己的權(quán)利! 

  此外,國(guó)家鼓勵(lì)和支持人民調(diào)解工作,縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)人民調(diào)解工作所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)給予必要的支持。

  調(diào)解委員會(huì)每屆任期3年,調(diào)解員可罷免或解聘

  草案第七條規(guī)定,村民委員會(huì)、居民委員會(huì)設(shè)立人民調(diào)解委員會(huì)。企事業(yè)單位根據(jù)需要設(shè)立人民調(diào)解委員會(huì)。人民調(diào)解委員會(huì)由委員3—9人組成,設(shè)主任1人,必要時(shí)可以設(shè)副主任若干人。

  草案第八條規(guī)定,人民調(diào)解委員會(huì)每屆任期3年,可以連選連任。

  草案第十三條規(guī)定,人民調(diào)解員應(yīng)當(dāng)由公道正派、善于聯(lián)系群眾、熱心人民調(diào)解工作,并具有一定文化水平、政策水平和法律知識(shí)的成年公民擔(dān)任?h級(jí)以上人民政府司法部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)人民調(diào)解員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

  吳愛英說,草案規(guī)定了人民調(diào)解員的行為規(guī)范。規(guī)定:如果人民調(diào)解員在調(diào)解工作中有強(qiáng)迫調(diào)解的、偏袒一方當(dāng)事人的、侮辱當(dāng)事人的、收取財(cái)物或者取得其他利益的以及泄露當(dāng)事人個(gè)人隱私、商業(yè)秘密行為之一的,由其所在的人民調(diào)解委員會(huì)給予批評(píng)教育,或者由推選或者聘任單位予以罷免或者解聘。

  調(diào)解協(xié)議書可向法院申請(qǐng)司法確認(rèn)和強(qiáng)制執(zhí)行

  草案第二十六條規(guī)定,經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解達(dá)成的協(xié)議,具有法律約束力,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行。

  經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解協(xié)議書。當(dāng)事人認(rèn)為無需制作調(diào)解協(xié)議書的,可以采取口頭協(xié)議方式。調(diào)解協(xié)議書由當(dāng)事人各執(zhí)一份,人民調(diào)解委員會(huì)留存一份。

  草案規(guī)定,經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解達(dá)成的具有民事權(quán)利、義務(wù)內(nèi)容的調(diào)解協(xié)議,當(dāng)事人可以自調(diào)解協(xié)議書生效之日30日內(nèi)共同向有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)司法確認(rèn)。人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)調(diào)解協(xié)議進(jìn)行審查,依法確認(rèn)調(diào)解協(xié)議是否合法有效。經(jīng)人民法院確認(rèn)合法有效的調(diào)解協(xié)議書,一方當(dāng)事人拒絕履行或未全部履行的,他方當(dāng)事人可以向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。(記者 毛 磊 廖文根)

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直隸巴人的原貼:
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