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腐敗已經(jīng)成為社會(huì)各界的熱點(diǎn)話題,而且是值得研究的,所以就出現(xiàn)了研究腐敗和反腐敗這些方向的專業(yè)人才,而其中職務(wù)犯罪偵查的專業(yè)性技術(shù)型更強(qiáng),F(xiàn)在大力培養(yǎng)這樣的專業(yè)人才,加強(qiáng)實(shí)踐的理論指導(dǎo)性是很有必要的。
嚴(yán)厲打擊職務(wù)犯罪,就必須提高職務(wù)犯罪偵查的能力和效率。而要提高職務(wù)犯罪偵查的能力和效率,就必須努力實(shí)現(xiàn)職務(wù)犯罪偵查的專業(yè)化。要保證職務(wù)犯罪偵查人員具有良好的專業(yè)素質(zhì),一方面要重視合格人才的遴選和引進(jìn),另一方面要加強(qiáng)在職人員的培育和養(yǎng)成
用“碩士”對(duì)付“碩鼠”?近日,最高人民檢察院和中國(guó)人民大學(xué)簽署合作備忘錄,將聯(lián)合培養(yǎng)職務(wù)犯罪偵查方向的碩士研究生。據(jù)了解,由檢察機(jī)關(guān)和高等院校共同有針對(duì)性地培養(yǎng)職務(wù)犯罪偵查專業(yè)人才,在國(guó)內(nèi)尚屬首次。
這一人才培養(yǎng)計(jì)劃一出臺(tái),即引來(lái)一片爭(zhēng)議:許多人認(rèn)為設(shè)置這樣的專業(yè)沒(méi)有必要。
一方面,腐敗現(xiàn)象和腐敗行為長(zhǎng)期以來(lái)倍受人們的痛恨;另一方面,人們的注意力往往過(guò)多地放在了反腐者的意志、決心和責(zé)任上,對(duì)于反腐過(guò)程中遇到的技術(shù)難題,人們通常認(rèn)為“不是問(wèn)題”。但事實(shí)并非如此,國(guó)內(nèi)首個(gè)“職務(wù)犯罪偵查方向法律碩士班”的發(fā)起者之一,中國(guó)人民大學(xué)刑事法律科學(xué)研究中心副主任何家弘教授認(rèn)為,嚴(yán)厲打擊職務(wù)犯罪,就必須提高職務(wù)犯罪偵查的能力和效率。而要提高職務(wù)犯罪偵查的能力和效率,就必須努力實(shí)現(xiàn)職務(wù)犯罪偵查的專業(yè)化。
最高人民檢察院相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也認(rèn)為,這一培養(yǎng)計(jì)劃是“加強(qiáng)高層次職務(wù)犯罪偵查隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措,有利于實(shí)踐性、專業(yè)化、高層次職務(wù)犯罪偵查人才的培養(yǎng)”。
反腐研究從理論轉(zhuǎn)向?qū)嵺`
著名反腐學(xué)者、中央黨校教授林喆近年來(lái)頻頻應(yīng)邀前往各地培訓(xùn)執(zhí)法人員,對(duì)于國(guó)內(nèi)首次出現(xiàn)的“反腐碩士”,她認(rèn)為,這說(shuō)明腐敗犯罪已經(jīng)成為一個(gè)學(xué)科,需要培養(yǎng)專職人員來(lái)進(jìn)行研究。
“鑒于腐敗犯罪近年來(lái)在我國(guó)的嚴(yán)重程度,在學(xué)術(shù)領(lǐng)域已經(jīng)成為了一個(gè)研究方向,反映到研究生教學(xué)中,腐敗也已經(jīng)成為一個(gè)值得研究的課題,而且需要培養(yǎng)專門的人才來(lái)從事這方面的工作。”林喆說(shuō)。
據(jù)了解,早在2002年,林喆和某重點(diǎn)大學(xué)另外兩位教授合著了《腐敗犯罪學(xué)研究》。
“當(dāng)時(shí)這本書的出版就標(biāo)志著腐敗犯罪學(xué)已經(jīng)成為了一門學(xué)科,我們當(dāng)時(shí)就制定了這個(gè)學(xué)科的學(xué)科體系,F(xiàn)在‘反腐碩士’的出現(xiàn)表明反腐敗研究進(jìn)入到了實(shí)踐階段,這是很有必要的。”林喆說(shuō)。
事實(shí)證明,“反腐碩士”的創(chuàng)立者們的確更關(guān)注職務(wù)犯罪偵查的實(shí)踐和技術(shù)層面的問(wèn)題。
據(jù)了解,按照最高檢和中國(guó)人民大學(xué)的合作協(xié)議規(guī)定,以最高檢反貪總局局長(zhǎng)和兩位副局長(zhǎng)為首的大檢察官們,將給人民大學(xué)的法律碩士上課,并且擔(dān)任他們的導(dǎo)師。此外,這些學(xué)生還有機(jī)會(huì)去檢察院實(shí)習(xí)。
對(duì)于學(xué)生的培養(yǎng)方式,何家弘介紹說(shuō),參加這個(gè)班的學(xué)生無(wú)需繳納任何額外費(fèi)用,兼職教授的講課費(fèi)全部由學(xué)校支付。班級(jí)的設(shè)置也并不改變現(xiàn)有的學(xué)科體系,只不過(guò)是在選修課上做動(dòng)作。對(duì)于這個(gè)班的學(xué)生來(lái)說(shuō),必修課和其他班學(xué)生一樣。
何家弘希望這些“反腐碩士”今后能成為國(guó)家反腐系統(tǒng)的實(shí)用人才。但事實(shí)上,因?yàn)閷W(xué)科設(shè)置并無(wú)改變,他們今后所領(lǐng)的畢業(yè)證、學(xué)位證與其他學(xué)生并無(wú)二致。
腐敗新特點(diǎn)催生反腐專業(yè)人才
《法制日?qǐng)?bào)》記者從業(yè)內(nèi)人士處了解到,從近年來(lái)腐敗與反腐敗的實(shí)踐來(lái)看,腐敗現(xiàn)象與腐敗行為不斷增多,新的腐敗現(xiàn)象和腐敗行為不斷涌現(xiàn),對(duì)于反腐工作提出了更高的要求。
來(lái)自最高人民檢察院的數(shù)據(jù)表明,2009年1月至10月,全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共立案查辦各類職務(wù)犯罪案件29462件37750人,與2008年同期相比,立案人數(shù)上升0.8%。其中,立案查辦貪污賄賂犯罪案件29206人,大案16756件,縣處級(jí)以上干部2108人;立案查辦瀆職侵權(quán)犯罪案件8544人,重特大案件2928件,縣處級(jí)以上干部265人。
此外,腐敗主體向基層滲透、腐敗官員年齡越來(lái)越年輕、買官賣官、“裸體”做官、官員賭博、身邊人腐敗以及各種不正之風(fēng)衍生而來(lái)的形式較為隱蔽的腐敗等新特點(diǎn)的出現(xiàn),都昭示了反腐形勢(shì)的嚴(yán)峻性。
“腐敗已經(jīng)成為社會(huì)各界的熱點(diǎn)話題,而且是值得研究的,所以就出現(xiàn)了研究腐敗和反腐敗這些方向的專業(yè)人才,而其中職務(wù)犯罪偵查的專業(yè)性技術(shù)型更強(qiáng),F(xiàn)在大力培養(yǎng)這樣的專業(yè)人才,加強(qiáng)實(shí)踐的理論指導(dǎo)性是很有必要的!绷謫凑f(shuō)。
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