- 人民日报：罗彩霞案为何“久拖不审”
一起引起如此大反响的案件久拖不决，可能会在无形中损害法律权威和司法的公信力
高考又将临近，广受关注的罗彩霞案却在法院立案后因管辖权异议拖延一年，至今未能开庭。罗彩霞被人冒名顶替上大学，一直没有得到个法律上的说法，这引起公众的诸多议论。抛开一些情绪化的评论，我们注意到：仅为处理管辖权异议，就用去了8个多月时间。
管辖权异议，浅显地讲，就是认为受理案件的法院不具备审理此案件的权限，这是民事诉讼当事人的一项基本权利。但由于相关法律没有对该权利的行使程序作出限制性规定，当事人滥用此项权利拖延诉讼时间的现象屡见不鲜。
权利的迟到会造成新的伤害，因此诉讼及时作为一项程序法的原则，要求纠纷能快速地获得处理。当事人滥用管辖权异议，造成的消极影响十分明显。对于社会而言，一起引起如此大反响的案件久拖不决，可能会在无形中损害法律权威和司法的公信力。2010年的高考越来越近，造假者至今仍未承担应有的民事责任，或许会影响广大考生及其家长对高招公平的信心。
不可否认，诉权的滥用，是任何一种诉讼中都可能存在的情况。对此，法院不应也不会无所作为。法院规定各类案件审限的目的，就是为了防止诉讼拖延�！蹲罡呷嗣穹ㄔ喊讣笙薰芾砉娑ā返谑惶醢寻炖砉芟秸榘讣钠谙薅ㄎ礁鲈�，有特殊情况需要延长的，要经院长批准才可以延长两个月。实践中，各级法院为避免管辖权异议被当事人滥用，加快诉讼进程，甚至规定了比上述期限更短的时间。例如，上海市高级人民法院就明确规定，裁定管辖权异议的时间一审为15日，二审也为15日。北京市高级人民法院在2010年也有类似的规定。
问题在于，虽然每类案件的审理期限都有规定，但也可以报请延长，而且请示、报核的时间是不计算在审理期限之内的，有时候请示、报核的时间比审理期限本身还要长。尽管对于“审判人员故意拖延办案，或者因过失延误办案，造成严重后果的”情形，法律有明确的约束，但一般情况下，法官超审理期限只是被归结为态度不好、效率意识不强或者是办案水平较低，顶多受到批评教育而已。在这样的背景下，罗彩霞案“久拖不审”，就成了一种“无恶意”的程序问题。
从这个角度看，罗彩霞以勇敢的起诉为千万考生争取公平的受教育权树立了榜样，精通法律、手握裁判权的法官们更应该考虑到这一案件的社会影响，进一步提高诉讼效率，更自觉地承担起实现公平正义的责任。 (吴丹红)
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