- 中国基层乡镇网上晒账本 为政府信息公开“探路”
四川省巴中市白庙乡政府尝试在网上进行财政公开，最近引起热议。虽然不乏质疑声，但大多数网友对此表示支持，并认为此举可为政府信息公开“探路”。
一名网友日前在天涯社区发帖称，白庙乡政府把今年1月、2月的公务开支明细在网上进行了公示，就连“1.5元买一本信纸”都悉数列出，被网友称为“政府全裸第一例”。
地方政府通常讳莫如深的“三公消费”，却在一个偏远山区的乡镇政府被公示出来，这可能预示着，中国政府一直努力推行的政务公开，有望在基层的改革尝试中取得新突破。
中国人民大学法学院教授莫于川在接受新华社记者采访时表示，作为最基层的行政单位，能走出政府开支明细公示的第一步，这份勇气与魄力值得肯定，“它是一个良好的开端”。
地处川东北的白庙乡，辖区57平方公里，人口1.1万，偏远而贫穷。力推公务开支明细公示的白庙乡党委书记张映上对记者表示，自己酝酿这个想法已经五六年了�！暗笔蔽一乖谄渌缯蚬ぷ鳎芏嗬习傩斩既衔缯蚋刹康墓ぷ骶褪恰猿院群取�。如果老百姓知道政府是怎么花钱的，可能会让他们更信任政府，但条件一直不太成熟�！�
在今年1月24日举行的白庙乡预算公开和民主议事会上，一位上级领导问张映上：既然你已经把预算公开了，能不能把乡政府的收支情况也一起公示了？
于是《白庙乡2009年财政决算情况说明》《白庙乡2010年财政收入项目表》《白庙乡2010年财政预算支出项目表》和一二月份的《乡政府机关公业务费开支表》都被挂上了白庙乡网站。
张映上说，他完全没有料到这一做法会在网上引发如此广泛地讨论。最初在天涯社区里的帖子，两天时间内点击量竟然突破24万次。有网友说：“向‘裸体’政府致敬，希望更多政府机关投入‘裸奔’行列！”。
事实上，白庙乡的做法只是积极主动地履行了《政府信息公开条例》的有关规定。按照条例规定，乡(镇)人民政府应当重点公开财政收支、各类专项资金的管理和使用情况。
曾参与《政府信息公开条例》起草工作的莫于川说，政府信息公开、阳光政府建设是一场深刻的行政革命，每前进一步都有很大的难度。在此过程中，出现一些轰动性的新闻事件，是一种有益无害的推进力量。
自2008年5月《政府信息公开条例》实施以来，有关政务公开的轰动性新闻事件就一直层出不穷。
先有沈阳市民温洪祥律师申请获取多项政府信息，包括办公费、招待费等财务账目；后有张家港农民黄建新将苏州市环保局告上法庭，原因是环保局没有公布合兴污水厂的《环境影响报告书》。
2009年10月，应一位志愿者的申请，广州市财政局将本市2009年114个部门的财政预算全部在网上公开，结果财政局网站因为短时间访问量过大而瘫痪。
而早在2004年，江苏宿迁就在网上实行财政公开，当时可以在“网上宿迁”查到160个市级机关的招待费、汽车燃油修理费和奖金支出情况，然而这样一个好的做法最终没有坚持下来。
虽然这些新闻事件的最终结局不一定让人满意，但是当人们抱持极大的兴趣来关注这些事情的时候，无异于一次有关政务公开知识的大普及。
更重要的是，通过对这些典型案例的关注，普通老百姓逐步了解政府信息公开的制度设计，唤醒每个人的公民责任和权利意识，促进政府依法施政，最终使整个社会的公共利益得到更好的保障。
国务院总理温家宝在今年的政府工作报告中提出，要创造条件让人民批评、监督政府。白庙乡政府的做法，恰到时机地践行了这一理念。
长期关注政务公开的深圳大学管理学院教授马敬仁说，“财政预算收支公开已经提了很多年，期待这次由乡一级点燃的星星之火可以燎原�！�
热闹过后，张映上和他的同事们很快发现，他们的工作还有很多不完善的地方。
记者在白庙乡采访时发现，相对于网络上的热闹，白庙乡本地的群众却多不知道这回事。其原因在于，乡政府并没有在当地对公务开支明细进行上墙公示。
张映上表示，70%的白庙乡群众在外打工，因此，账务信息首先要让他们知道。在记者向他提出这一疑问后的第二天，1月份公务开支明细已经被贴在了乡政府门口的财务公示栏上。
同时，张映上也大方承认，推行财务公开的工作才刚刚开始，仍有很多尚待完善和规范的地方。
巴州区党委书记廖伦志肯定了白庙乡这一做法。他表示，巴州区已派出纪委、监察、审计、财政等部门工作人员前往白庙，帮助乡政府开展财务公示工作，使之系统化、规范化、制度化。同时，巴州区所有乡镇都将把政府“账本”进行公示。(记者 杨迪 王丽丽 曹妍）
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