- 石家庄：市县政府机构改革进入实施阶段
昨天（10月29日）下午，石市召开会议对全市市县政府机构改革进行动员部署。这标志着石市市县政府机构改革进入实施阶段。
石市市委副书记、市长艾文礼，市委常委、常务副市长栗进路出席会议并讲话。市委常委、组织部长王俊钟主持会议并宣读了市委、市政府《关于石家庄市人民政府机构改革组建方案实施意见》。
这次市县政府机构改革，将按照精简、统一、效能的原则，以转变政府职能为核心，进一步明确和强化责任，理顺职责关系，优化组织结构，完善体制机制，推进依法行政，提高行政效能。
一是严格控制限额。石市对现有政府工作机构进行了调整，市政府工作部门仍设置为38个，市政府直属事业机构由7个减少为4个，按规定取消了3个部门管理的事业机构。
二是整合优化结构。在认真落实省委、省政府要求的基础上，根据石市实际，对水利、文化新闻出版、金融服务、投资招商、城市综合执法、机关后勤服务等方面进行调整。
三是推进改革创新。在这次改革中，市政府组建了市金融工作办公室，将原市金融证券工作领导小组办公室承担的职能整体划入市金融工作办公室，通过设立专门的金融服务机构，引导金融产业更好地服务省会经济社会发展。
四是坚持稳妥有序。石市是畜牧生产大市，根据当前全市畜牧业的发展形势和工作需要，仍保留市畜牧局独立设置；考虑到石市规划、建设、住房保障机构多年来运行一直比较平稳，为保持政府机构的相对稳定，改革后仍独立设置。
在做好市本级政府机构改革的同时，各县(市)区也将从有利于上下工作衔接，有利于提高行政效能的角度出发，认真整合优化组织结构。
一是整合工业管理机构。各县(市)区要将发展改革局及其管理的工业促进局(或中小企业局)的工业行业管理有关职责进行整合，增加信息产业的相关职责，组建工业和信息化局。同时将县(市)区财政局承担的国有企业资产保值增值的职责划入工业和信息化局。
二是健全综合交通运输体系。为促进各种交通运输方式相互衔接，县(市)政府要将建设局指导城市客运的职责划入交通局，将交通局更名为交通运输局。
三是推进城乡统筹发展。各县(市)、矿区建设局(住房保障和房产管理局)名称统一更名为住房和城乡建设局，加强县(市)、矿区城乡建设规划统筹，加快建立住房保障体系，理顺和整合有关职能和机构。
四是实现人力资源统一管理。各县(市)区政府要将人事劳动和社会保障局更名为人力资源和社会保障局。县(市)区机构编制委员会办公室没有单独设置的要调整为单独设置，列入党委机构序列。
五是理顺食品药品安全监管体制。县(市)食品药品监督管理局由省以下垂直管理改由县(市)政府分级管理，为县(市)政府工作部门，承担食品药品监督管理责任，业务接受上级主管部门和同级卫生部门的组织指导和监督。将卫生部门食品卫生许可，餐饮业、食堂等消费环节食品安全监管的职责划入食品药品监督管理部门。调整以后，卫生部门承担食品安全综合协调、组织查处食品安全重大事故的责任；农业、质量技术监督、工商行政管理等其他相关部门要按照职责分工，切实加强对农产品生产环节、食品加工环节和食品流通环节的监管；各部门要密切协作，形成合力，共同做好食品安全监督工作。
艾文礼强调，各级各部门在推进政府机构改革过程中，必须正确处理机构改革和发展经济的关系，正确处理好机构改革和保持稳定的关系，统筹兼顾、科学有序安排各项工作，确保全年各项目标任务的圆满完成。政府机构改革涉及政府工作全局和广大干部的切身利益，政策性强，社会关注度高。各级各部门一定要认真贯彻中央和省的决策部署，加强领导，精心组织，扎实推进，确保圆满完成改革任务。
栗进路要求，市政府各部门不得干预下级部门的机构设置，不得要求下级设立与其业务对口的机构或提高机构规格，不得要求为其业务对口的机构增加编制。要下决心清理自行设置的机构，对上级批准的直属事业和部门所属事业机构进行清理规范。要进一步规范机关后勤行政管理职能，积极稳妥地推进机关后勤改革。要严格控制人员编制总量，不得突破上级规定的编制总额。(记者 珊佳 孙会芳)
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